2023年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣法治政府建設(shè)工作要求，努力提高依法行政、依法治教水平，促進(jìn)全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨建引領(lǐng)構(gòu)建新高地，創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣工作創(chuàng)新開(kāi)展，隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)新活力，教育教學(xué)再上新臺(tái)階，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新跨越，教育管理開(kāi)創(chuàng)新局面，尊師重教氛圍日益濃厚，教育生態(tài)日益向好，為我縣加快推動(dòng)與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遂溪實(shí)踐的嶄新篇章提供教育法治保障。法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　我局以召開(kāi)黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議、全縣教育系統(tǒng)校長(zhǎng)園長(zhǎng)會(huì)議等形式對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署進(jìn)行全面部署，各股室、各學(xué)校積極主動(dòng)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式全面開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹工作，如開(kāi)展重走總書(shū)記考察路線、重溫總書(shū)記的囑托系列活動(dòng)、舉辦學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽等。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提高行政效率和公信力，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；引導(dǎo)教育系統(tǒng)全體師生干部做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力促使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷，牢牢堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。一是加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)。黨組成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法治意識(shí)，確保教育系統(tǒng)法治建設(shè)順利推進(jìn)。二是積極開(kāi)展“憲法日”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和校內(nèi)校外宣傳，做到學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合，積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命、維護(hù)憲法權(quán)威。三是營(yíng)造推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境” 理念，不斷深化“放管服”改革，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢握法治政府建設(shè)政治方向。一是加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想作為平時(shí)最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》各卷本和法律法規(guī)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。明確黨組理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，帶領(lǐng)其他黨組成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，市委關(guān)于全面依法治市和縣委關(guān)于全面依法治縣的工作安排，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法治意識(shí)，確保教育系統(tǒng)法治建設(shè)順利推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確依法行政依法治教職責(zé)。加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的全面統(tǒng)籌調(diào)度。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)履行依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室直接抓的工作機(jī)制，把堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作擺在突出的位置，與全局工作同部署、同考核。

　　（三）強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。建立完善了局黨組中心組、黨支部小組學(xué)法、講法、執(zhí)法等制度，并把尊法學(xué)法守法用法情況作為干部教師年度考核的重要內(nèi)容，同時(shí)保障普法工作所需經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。多措并舉，多層次開(kāi)展普法宣傳，建立完善了縣教育局普法責(zé)任清單，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)憲法、教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、民法典等法律法規(guī)的普法宣傳。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效。貫徹落實(shí)《遂溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，以及落實(shí)我縣 2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)工作的情況

　　（一）嚴(yán)格程序，主動(dòng)公開(kāi)，確保規(guī)范性文件制定合法合規(guī)

　　一是嚴(yán)格按照程序制定規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等。切實(shí)做好重大行政決策文件《遂溪縣教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，公開(kāi)征求相關(guān)職能部門和學(xué)校意見(jiàn)，經(jīng)集體討論決定，通過(guò)縣司法局合法性審查，取得專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證意見(jiàn)。經(jīng)縣政府第十七屆32次常務(wù)會(huì)議、縣委十四屆第67次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)，規(guī)劃已于9月20日印發(fā)，并同步做好網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)工作。除此之外，按照文件制訂程序制定了一系列制度、規(guī)定和工作方案，都經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議、班子擴(kuò)大會(huì)議、干部會(huì)議反復(fù)討論，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，不斷完善。全年共發(fā)文590件，制訂或完善了36項(xiàng)管理制度、規(guī)定和工作方案。

　　二是與時(shí)俱進(jìn)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)。積極推進(jìn)本部門信息公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好各類規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開(kāi)，全面提升政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。將教育工作的重大部署、助學(xué)扶貧、學(xué)校改薄提升、學(xué)校基建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、改革舉措、發(fā)展規(guī)劃、招生計(jì)劃等教育信息對(duì)公眾開(kāi)放，持續(xù)加大主動(dòng)公開(kāi)力度，保障信息公開(kāi)目錄日常更新。加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，將政策解讀工作貫穿政策起草、發(fā)布、實(shí)施的全過(guò)程，如對(duì)縣城小學(xué)一年級(jí)招生的政策解讀等。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和OA系統(tǒng)、粵政易、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)作用，對(duì)重要政策文件進(jìn)行深入解讀，提高公眾對(duì)政策的獲得感。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)履行政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)處置主體責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。編寫《遂溪教育工作簡(jiǎn)報(bào)》，加強(qiáng)與南方日?qǐng)?bào)、湛江日?qǐng)?bào)、遂溪縣人民政府網(wǎng)、遂溪融媒合作，利用主流媒體的影響力，廣泛宣傳我縣教育發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，宣傳教育政策法規(guī)，主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。其中南方日?qǐng)?bào)發(fā)布信息9條，在融媒體發(fā)布信息10條，在遂溪縣人民政府網(wǎng)發(fā)布信息79條，處理群眾留言76條，發(fā)出《遂溪教育工作簡(jiǎn)報(bào)》24期。

　　（二）高效工作，依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度。我局依法主動(dòng)接受監(jiān)督依法行政制度體系完備，行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)高效履職盡責(zé)。嚴(yán)格民辦幼兒園審批程序，審批辦學(xué)1所，辦理地址變更手續(xù)2所，終止辦學(xué)5所，停辦7所。目前，我縣無(wú)證幼兒園已清零。5月開(kāi)始，我局對(duì)全縣14所合規(guī)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)情況進(jìn)行檢查，暫未發(fā)現(xiàn)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、安全問(wèn)題、學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)等問(wèn)題。完成819名中小學(xué)教師資格認(rèn)定工作。省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)（轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入）共3115人；跨省轉(zhuǎn)學(xué)共384人（其中轉(zhuǎn)出142人，轉(zhuǎn)入242人）；休學(xué)126人，復(fù)學(xué)77人。嚴(yán)格執(zhí)行“十不得一嚴(yán)禁”；及時(shí)處理關(guān)于違規(guī)補(bǔ)課和亂收費(fèi)的投訴，規(guī)范我縣中小學(xué)幼兒園辦學(xué)行為。

　　二是深化行政執(zhí)法體制改革。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。目前,我局共有30名公務(wù)員（含事業(yè)編制）取得了執(zhí)法證。

　　三是認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校（幼兒園）聘請(qǐng)法律顧問(wèn)達(dá)100%。

　?。ㄈ?strong>自覺(jué)履責(zé)，完善機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　一是自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議和提案。2023年，我局共辦理人大、政協(xié)建議提案9件，人大代表建議、政協(xié)委員會(huì)議案辦理回復(fù)率100%。

　　二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。將政府信息公開(kāi)、信訪辦理、規(guī)范性文件制定、重大行政決策、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作、重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹等納入監(jiān)督檢查范圍，并將檢查結(jié)果作為內(nèi)部整改和績(jī)效考核的重要依據(jù)。繼續(xù)保持遏制腐敗的“高壓”態(tài)勢(shì)，依法執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持查處損害群眾利益、敗壞教育形象、危害教育改革與發(fā)展的違紀(jì)案件，確保教育環(huán)境風(fēng)清氣正。未發(fā)生因不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)而被問(wèn)責(zé)的情形，領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)重大違紀(jì)案件和貪污、受賄、瀆職等違法案件發(fā)生，無(wú)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等情況。

　　三是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立健全違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址及電子郵箱，通暢舉報(bào)箱、電子郵箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，建立健全統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。

　　（四）居安思危，防患未然，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　認(rèn)真貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》，依法及時(shí)處理信訪訴求。對(duì)屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，依法受理，及時(shí)妥善處理；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等途徑解決的信訪事項(xiàng)，告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。將“雙減”工作作為教育督導(dǎo)的“一號(hào)工程”，全力推動(dòng)，我縣五項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了預(yù)期；在全市率先引進(jìn)平臺(tái)實(shí)行課后服務(wù)信息化管理。嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)行為，房產(chǎn)小區(qū)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題得到有效化解。一年來(lái)，辦理信訪案件14件，12345熱線663件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。

　　（五）多措并舉，強(qiáng)化普法，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

　　一是提高站位，全方位壓實(shí)普法工作責(zé)任。堅(jiān)持把普法工作列入局黨組會(huì)議重要議程，納入日常工作計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和指導(dǎo)本系統(tǒng)普法宣傳教育工作，保障普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。大力推進(jìn)依法治校示范校建設(shè)，已創(chuàng)建廣東省“依法治校示范學(xué)校”6所，100%學(xué)校榮獲廣東省“依法治校達(dá)標(biāo)學(xué)?！狈Q號(hào)。

　　二是多措并舉，多層次開(kāi)展普法宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)國(guó)機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法工作責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)教育系統(tǒng)普法工作高質(zhì)量發(fā)展，先后制訂印發(fā)《關(guān)于印發(fā)遂溪縣教育系統(tǒng)2023年度法治宣傳教育工作計(jì)劃的通知》《關(guān)于印發(fā)遂溪縣教育局2023年學(xué)法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單的通知》等文件，積極動(dòng)員局領(lǐng)導(dǎo)班子參加《廣東省學(xué)校安全條例》知識(shí)競(jìng)賽，組織師生參加第八屆 “學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)、2023年“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)。4名中小學(xué)生獲市級(jí)知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)，2名中小學(xué)生獲得市級(jí)演講比賽二等獎(jiǎng)。廣泛開(kāi)展2023年“415”全民國(guó)家安全教育日專題教育活動(dòng)、專題法治教育等，推動(dòng)法治宣傳進(jìn)校園。全縣教育系統(tǒng)425名教育行政部門工作人員均完成學(xué)習(xí)任務(wù)并在考試中取得優(yōu)良成績(jī)，學(xué)法考試完成率達(dá)100%。

　　三是多方聯(lián)動(dòng)，合力提升普法宣傳教育水平。聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展“送法進(jìn)校園”等形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。今年以來(lái)，我局聯(lián)合縣人民檢察院、縣婦聯(lián)等有關(guān)單位舉辦防性侵、防校園欺凌主題講座14場(chǎng)，并通過(guò)線上直播拓寬受眾，14次活動(dòng)受眾共100012人。依法治校工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣中小學(xué)校都設(shè)置了法治教育課，100%的學(xué)校都聘請(qǐng)了法治副校長(zhǎng)。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因

　　在全體教育人的努力下，2023年我局法治政府建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也存在問(wèn)題與不足。一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。如校外教育培訓(xùn)監(jiān)管股是新設(shè)立部門，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管股專職人員配備不足，執(zhí)法人員配備不足。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重、排查量大，現(xiàn)僅有2名工作人員，人員不足導(dǎo)致執(zhí)法排查工作受限。二是對(duì)違法行為的聯(lián)合執(zhí)法尚待進(jìn)一步探索完善。校外教育培訓(xùn)監(jiān)管股工作職能涉及到太多對(duì)外單位，就以發(fā)文為例，一份防范學(xué)科隱形變異的文件就需要11個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文蓋章，在溝通協(xié)調(diào)上不夠順暢，工作進(jìn)度有時(shí)候會(huì)稍有滯后。目前對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)督上存在難點(diǎn)，缺乏有力的措施對(duì)機(jī)構(gòu)的資金進(jìn)行有效的監(jiān)管。我局在11月曾和建設(shè)銀行遂溪支行的人員面談相關(guān)事宜，有待下一步落實(shí)。三是政府對(duì)教育普法投入有待進(jìn)一步加大。普法讀物進(jìn)校園缺少資金支持，普法宣傳受到一定制約；公檢法司普法活動(dòng)進(jìn)校園每年都開(kāi)展，但工作力度有待進(jìn)一步加大等。四是受制于師資配備限制等原因，法治建設(shè)中沒(méi)有形成普法特色品牌、亮點(diǎn)工程，在師生中還沒(méi)有形成品牌效應(yīng)。五是干部主動(dòng)學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)行法學(xué)知識(shí)開(kāi)展工作能力有待加強(qiáng)。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）積極推進(jìn)落實(shí)年度法治政府建設(shè)工作任務(wù)。以全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想為核心任務(wù)，按照縣法治政府建設(shè)的部署要求，將教育事業(yè)發(fā)展切實(shí)納入法治軌道。

　　（二）有效提升干部依法行政的水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和行政執(zhí)法信息公示，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

　　（三）提高法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，做好習(xí)近平法治思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，進(jìn)一步發(fā)揮好法治副校長(zhǎng)的積極作用，不斷探索青少年法治教育的有效途徑，進(jìn)一步促進(jìn)我縣青少年普法教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　七、其他需要報(bào)告的情況

　　沒(méi)有。

　　特此報(bào)告。

遂溪縣教育局         

2023年12月22日