【概況】

　　草潭鎮(zhèn)是由原下六鎮(zhèn)與原草潭鎮(zhèn)于2003年9月合并而成，位于遂溪縣西北部，瀕臨雷州半島北部灣，距湛江市區(qū)88千米，距遂溪縣城69千米，東接楊柑鎮(zhèn)，南接港門鎮(zhèn)，南、北兩面是北部灣海域，行政區(qū)域面積108.48平方千米，下轄居委會(huì)2個(gè)和村委會(huì)31個(gè)，自然村144個(gè)。全鎮(zhèn)常住戶數(shù)約1.8萬戶，人口7.4萬人，有2所中學(xué)和小學(xué)19所。全鎮(zhèn)耕地面積約3000公頃（4.5萬畝），海岸線長(zhǎng)23.5千米，淺海灘涂面積8000公頃（12萬余畝），擁有各類漁船1124艘，是一個(gè)風(fēng)景秀麗、民風(fēng)淳樸、海產(chǎn)豐富的半漁半農(nóng)沿海鎮(zhèn)。草潭旅游資源豐富，碧海藍(lán)天、氣溫宜人，著名特產(chǎn)有“下六沙蟲”“下六番薯”“草潭花蟹”等?！跋铝诚x”肉質(zhì)脆嫩，味道鮮美，富含氨基酸、蛋白質(zhì)、鈣、磷、鐵、碘等多種營(yíng)養(yǎng)成分，具有較高藥用與食療價(jià)值，被人們喻為海中人參，是堪比燕窩、魚翅的高檔食品，是廣東省遂溪縣特有新農(nóng)產(chǎn)品，2020年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心納入2020年第二批全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄；“草潭花蟹”產(chǎn)自雷州半島西海岸的草潭綠色無污染海域，以味道鮮美、肉質(zhì)嫩滑、營(yíng)養(yǎng)豐富著稱，美味勝于其他海域的花蟹；“下六番薯”以“香、甜、粉、嫩、爽、滑”而聞名，營(yíng)養(yǎng)豐富，是“遂溪三寶”之一，曾獲首屆湛江旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)，于2017年獲批國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品。草潭漁港是廣東省湛江地區(qū)著名的群眾漁港。該漁港位于北部灣西海岸中部，港界水域總面積約60萬平方米，其中小船避風(fēng)塘面積8.5萬平方米，是遂溪縣水位最深、港區(qū)面積最大、交易量最大的漁港碼頭。高峰年份漁貨交易量達(dá)10萬噸，并可容納800多艘漁船進(jìn)行避風(fēng)。2015年12月草潭漁港獲批為廣東省現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目（省二級(jí)漁港）。

　　中共草潭鎮(zhèn)黨委書記：林立；鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)：卜英忠；鎮(zhèn)人大主席：黃德；鎮(zhèn)委副書記：羅建城（掛職）、麥繁強(qiáng)、卜雄華；鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)：何曉文；鎮(zhèn)委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記：鐘木；鎮(zhèn)委委員、武裝部部長(zhǎng)：林遠(yuǎn)翔；黨委委員：鄧賢、林榮聰；人大副主席：蔣日旺；副鎮(zhèn)長(zhǎng)：陳小航、陳斌、龐敏娣；三級(jí)主任科員：簡(jiǎn)英娣。

　　【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】

　　2023年1-10月草潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)24.9925億元，同比增長(zhǎng)2.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10億元，同比增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值0.6603億元，同比下降8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值14.3292億元，同比增長(zhǎng)2.5%。

　　高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“五經(jīng)普”工作，我鎮(zhèn)五經(jīng)普清查采集底冊(cè)總數(shù)為3347戶，其中單位底冊(cè)總數(shù)為528戶，個(gè)體戶底冊(cè)總數(shù)為2819戶。目前單位已全部采集完成，完成率100%；個(gè)體已采集3816戶，底冊(cè)個(gè)體戶已全部完成核查，完成率100%，其中有證完成2452戶，無證完成1364戶。

　　【綜治維穩(wěn)】

　　2023年草潭鎮(zhèn)全面貫徹總體國(guó)家安全觀，聚焦主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，夯實(shí)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，深化“平安草潭”建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合防控體系，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無造成人員死亡的安全生產(chǎn)事故，無群體性事件，無嚴(yán)重精神障礙患者致人傷亡案件。全鎮(zhèn)共受理各類信訪及矛盾糾紛案件31宗，辦結(jié)29宗，辦結(jié)率93%。我鎮(zhèn)轄區(qū)共立刑事案件20宗、破17宗，破案率85%；辦理治安案件49起、查處39起，查處率達(dá)80%。深入開展“雙反”工作，構(gòu)筑“雙反”工作“銅墻鐵壁”，全面整治各類走私違法犯罪，嚴(yán)厲打擊參與或協(xié)助走私違法行為，形成高壓震懾效果。扎實(shí)推進(jìn)草潭禁毒重點(diǎn)整治工作，全面加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障工作，持續(xù)開展禁毒宣傳“進(jìn)萬家”“下基層”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)，形成全方位、多角度、廣覆蓋的禁毒宣傳教育格局，堅(jiān)決筑牢全民禁毒防線。

　　深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)86次，累計(jì)查處違法摩電約524輛，教育勸導(dǎo)群眾7000余人次。開展安全生產(chǎn)大檢查共計(jì)22次，檢查各類場(chǎng)所共計(jì)240余處，針對(duì)圍繞自建房、出租屋、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防夜查38次。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控工作措施，規(guī)范道路交通、漁船管理、建筑、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全管控。成立草潭鎮(zhèn)消防所，補(bǔ)齊消防安全治理體系短板，充實(shí)消防安全末端監(jiān)管力量。

　　【社會(huì)事業(yè)】

　　健全“三資”管理制度，提升“三資”監(jiān)管水平，2023年至今我鎮(zhèn)在“三資”交易平臺(tái)上成功進(jìn)行資產(chǎn)交易5宗，交易金額達(dá)162.53萬元。認(rèn)真抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作，2024年全鎮(zhèn)耕地地力保護(hù)申報(bào)面積46777.98畝。成功發(fā)放2023年全鎮(zhèn)耕地地力保護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼資金444.24萬余元。積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，以政策性保險(xiǎn)保障農(nóng)戶收入來源，投保水稻保險(xiǎn)晚造共10136.71畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。深化開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，聯(lián)合廣州市越秀區(qū)駐草潭鎮(zhèn)工作隊(duì)舉辦共4期就業(yè)培訓(xùn)班，吸引600余人進(jìn)場(chǎng)求職，幫助脫貧人口28人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全面激發(fā)致富內(nèi)生動(dòng)力。2023年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金到位300萬元，已完成撥付256.83萬元，資金撥付率達(dá)85.61%。穩(wěn)定推進(jìn)光伏扶貧、投資種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（南藥種植、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、沙蟲養(yǎng)殖等）、自來水廠和集體資產(chǎn)租賃等扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧效益不斷提升。為268艘國(guó)庫船辦理2021年國(guó)內(nèi)捕撈機(jī)動(dòng)漁船漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金達(dá)380.84萬元，為漁民辦理2022年、2023年休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補(bǔ)助共278.88萬元，為765艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船位監(jiān)控終端安裝（定位器）市級(jí)補(bǔ)助資金達(dá)61.20萬元。

　　【鎮(zhèn)村建設(shè)】

　　嚴(yán)格把關(guān)好“一戶一宅”政策，守住“耕地紅線”，引導(dǎo)農(nóng)村宅基地的有序建設(shè)，截至2023年10月，草潭鎮(zhèn)共受理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)286宗，出具宅基地批準(zhǔn)書26宗。同時(shí)推進(jìn)新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造和存量農(nóng)房的提升改造，確保新建農(nóng)房在樣式、風(fēng)格、高度、色調(diào)等要素符合整體村居環(huán)境，形成整齊、美觀的統(tǒng)一風(fēng)貌。推進(jìn)“四小園”建設(shè)，用“繡花功夫”打造“高顏值”鄉(xiāng)村，共統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金284.40萬元完成“四小園”建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，并鼓勵(lì)各村（社區(qū)）落實(shí)好“四小園”管護(hù)機(jī)制，見縫插綠，留住“田園鄉(xiāng)愁”。緊盯廁所革命，推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)所涉33個(gè)行政村的戶廁和公廁進(jìn)行問題摸排整改回頭看工作，排查戶廁共12188間，公廁共38座。農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)完成率達(dá)到98.7%，公廁改造任務(wù)完成率達(dá)到100%。全面強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，層層促攻堅(jiān)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的鎮(zhèn)、村二級(jí)“河長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“河長(zhǎng)制”組織體系。今年以來，完成鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)巡河總次數(shù)合計(jì)325次，大幅增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，做到守河有責(zé)、守河有方、守河有效。

　　【新農(nóng)村建設(shè)】

　　謀劃實(shí)施好駐鎮(zhèn)幫扶項(xiàng)目入庫及建設(shè)。2023年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶資金項(xiàng)目入庫66個(gè)，項(xiàng)目總計(jì)金額3525萬元。2021年入庫42個(gè)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶項(xiàng)目，已全部完工，項(xiàng)目完工率100%，已對(duì)38個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；2022年入庫38個(gè)項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目34個(gè)，其中，已完工項(xiàng)目33個(gè)，項(xiàng)目完工率86.84%，已對(duì)25個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。落實(shí)好村內(nèi)道路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，已完成109條自然村村內(nèi)干路硬化建設(shè)，完成率75.69%。用好用活地方政府專項(xiàng)債券資金，2023年以來，縣財(cái)政局撥付專項(xiàng)債券資金1000萬元，已全部投入使用，完成建設(shè)北拉村委會(huì)至燈塔道路路基修復(fù)工程、北拉村標(biāo)志標(biāo)牌工程、南洪村至路塘村堤防路路基修復(fù)工程、太陽能路燈工程，完成長(zhǎng)450米、寬10米的越秀路建設(shè)，架起廣州越秀區(qū)與遂溪縣草潭鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶友誼的橋梁。草潭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全提升工程（第一期）已開工建設(shè)，選址位于原草潭網(wǎng)廠，預(yù)計(jì)投入1238.74萬元，覆蓋10個(gè)村（居）委會(huì)共38條自然村，2.3萬村民將受益，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工，第二期將覆蓋剩余村（居)委會(huì)，持續(xù)提升農(nóng)村飲水安全保障水平。

　　【民政】

　　2023年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到69.52%，參保人數(shù)達(dá)到14207人，農(nóng)村醫(yī)保參保率達(dá)到99.88%，參保人數(shù)達(dá)到53993人。累計(jì)發(fā)放大病救助金45人共85.11萬元，發(fā)放五保金378人共362萬元，發(fā)放低保金517戶共54.51萬元，發(fā)放高齡補(bǔ)貼2620人共96.08萬元，發(fā)放殘疾人護(hù)理費(fèi)815人共191.44萬，發(fā)放殘疾人生活津貼376人共65.98萬元。

　　【文化教育】

　　草潭鎮(zhèn)學(xué)子繼續(xù)奮發(fā)有為。2023年中考，被縣級(jí)以上重點(diǎn)中學(xué)錄取68人；2023年高考，被重點(diǎn)本科大學(xué)錄取28人，普通本科院校錄取52人；草潭鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)第十三屆頒獎(jiǎng)儀式順利舉辦，捐款人及團(tuán)體數(shù)近800個(gè)，共籌得資金197萬元，參與人數(shù)、捐款數(shù)額再次實(shí)現(xiàn)新突破！發(fā)放獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金34萬元，表彰資助師生246人，草潭教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，投入3652萬元專項(xiàng)資金建設(shè)草潭新中心幼兒園，項(xiàng)目占地面積約13畝，主體結(jié)構(gòu)已基本建設(shè)完成，工期進(jìn)展順利。

　　【脫貧攻堅(jiān)】

　　草潭鎮(zhèn)對(duì)貧困人口持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，截至2023年12月，監(jiān)測(cè)戶風(fēng)險(xiǎn)消除19戶、91人，現(xiàn)有監(jiān)測(cè)戶6戶24人：其中脫貧不穩(wěn)定戶2戶10人，邊緣易致貧戶4戶14人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶沒有，監(jiān)測(cè)戶已全部落實(shí)幫扶責(zé)任人，確保全面幫扶責(zé)任全覆蓋。我鎮(zhèn)正積極打造特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象3619人次，扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)力較強(qiáng)，與3家經(jīng)營(yíng)主體簽訂了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效建立了“公司或合作社+基地+農(nóng)戶”等帶貧益貧機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)期間建成的扶貧產(chǎn)業(yè)收益良好，繼續(xù)發(fā)揮作用，年均產(chǎn)生收益150余萬元，提取50%直接分配到戶，提取30%發(fā)展村小型公益事業(yè)，提取20%設(shè)立扶貧公益基金，其中分配到戶實(shí)行差異化分紅，向困難群體和監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜。2016年以來，草潭鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目效益明顯，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年均產(chǎn)生收益100多萬元，持續(xù)發(fā)揮效益，助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保財(cái)政資金不閑置。

　　我鎮(zhèn)共培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人28人，其中原3條省定貧困出列村共培育12人，致富帶頭人當(dāng)中平均年齡50歲，女性3人，當(dāng)中有10人已創(chuàng)辦了企業(yè)，有中共黨員16人（占57%）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　全面落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。截至2022年，我鎮(zhèn)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象115人符合政府全額資助參加2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保條件，已全部落實(shí)，參保率100%。2022年1月至10月，我鎮(zhèn)符合醫(yī)療救助政策的建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶共1156人次，已落實(shí)醫(yī)療救助1156人次，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用4343149.16元，報(bào)銷3610973.58元，醫(yī)療救助金額743327.68元，落實(shí)率100%，合規(guī)慢性特殊疾病門診、住院報(bào)銷救助金額比例達(dá)到97.87%。到2022年12月底，我鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶中，年滿16周歲且不滿60周歲非在校人數(shù)合計(jì)1156人，其中符合代繳1152人，已全部代繳該年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中4人無身份證不符合代繳。