善于運用社會主義核心價值觀釋法說理
2021年3月1日,最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導意見》(以下簡稱《意見》)正式施行,《意見》全面規(guī)范了法官運用社會主義核心價值觀釋法說理的基本原則、基本要求、主要方法、重點案件、范圍情形、配套機制等,旨在進一步將社會主義核心價值觀融入司法,以公正裁判引領(lǐng)社會風尚。
把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),這是全面依法治國的應(yīng)有之義。近年來,為全面推進社會主義核心價值觀融入司法,最高人民法院先后印發(fā)《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價值觀的若干意見》《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018—2023)》,強調(diào)通過加強將社會主義核心價值觀融入司法,進一步統(tǒng)一裁判標準和裁判尺度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。此外,先后發(fā)布三批“弘揚社會主義核心價值觀典型案例”。而《意見》的出臺突出了“法官在法律框架內(nèi)運用社會主義核心價值觀釋法說理”這一基本定位,要求人民法院在司法裁判中深入闡釋法律法規(guī)所體現(xiàn)的國家價值目標、社會價值取向和公民價值準則,為人民群眾在實施見義勇為、正當防衛(wèi)以及維護公共利益和公共秩序的行為時,在遇到“扶不扶”“勸不勸”“管不管”等法律和道德難題時,亮明立場,辨明方向,讓司法有力量、有是非、有溫度。
一方面,在法律框架內(nèi)運用社會主義核心價值觀釋法說理,有助于引導良好的社會風尚。司法公正對于社會公正具有重要引領(lǐng)作用,而裁判文書是司法裁判的外在展示,反映了案件的全貌,也體現(xiàn)了法律的權(quán)威。一份裁判的釋法說理影響不止于個案,對同類案件往往還具有指導價值。在裁判文書中充分運用社會主義核心價值觀釋法說理,有助于幫助法官準確地認定事實和適用法律,亮明立場,辨明方向,充分反映社會對司法裁判的價值訴求,發(fā)揮司法裁判對社會行為的引領(lǐng)功能。另一方面,在法律框架內(nèi)運用社會主義核心價值觀釋法說理,有助于矛盾的實質(zhì)化解。在法律框架內(nèi)運用社會主義核心價值觀進行充分釋法說理,能夠增添人情味、體現(xiàn)人性化,對化解矛盾、止爭息訟發(fā)揮著積極的作用。
當然,社會主義核心價值觀并不具有國家強制力,將其融入釋法說理,并不意味著用社會主義核心價值觀替代或者優(yōu)先于法律進行司法裁判。
“融入”不等于直接適用。司法是一項嚴肅、嚴謹?shù)幕顒?,?yīng)盡可能以確定的、清晰的法律文件作為裁判依據(jù),而社會主義核心價值觀具有高度的抽象性,不同的法官對其內(nèi)涵認識不一致,導致其在不同的個案運用具有不確定性。法官應(yīng)當恪守法規(guī),區(qū)分“融入”與“適用”的差別,理順社會主義核心價值觀與法律規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。為此,《意見》始終強調(diào)社會主義核心價值觀的導向作用,而非作為直接適用的裁判依據(jù),要求法官在裁判文書中先行釋明法律規(guī)定,再結(jié)合法律原意,運用社會主義核心價值觀進一步釋法說理,以強調(diào)司法裁判的穩(wěn)定性、權(quán)威性和人民群眾的可接受度。倘若沒有法律文件或者法治精神作為裁判基石,而是隨意適用社會主義核心價值觀作為裁判依據(jù),不僅消解了法治權(quán)威,還可能將社會主義核心價值觀處于一種隨意解釋的狀態(tài)。
正確認識社會主義核心價值觀釋法說理的情形。哪些案件應(yīng)當強化運用社會主義核心價值觀釋法說理,《意見》確定了六類重點案件:一是涉及國家利益、重大公共利益,社會廣泛關(guān)注的案件;二是涉及疫情防控、搶險救災(zāi)、英烈保護、見義勇為、正當防衛(wèi)、緊急避險、助人為樂等,可能引發(fā)社會道德評價的案件;三是涉及老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體以及特殊群體保護,訴訟各方存在較大爭議且可能引發(fā)社會廣泛關(guān)注的案件;四是涉及公序良俗、風俗習慣、權(quán)利平等、民族宗教等,訴訟各方存在較大爭議且可能引發(fā)社會廣泛關(guān)注的案件;五是涉及新情況、新問題,需要對法律規(guī)定、司法政策等進行深入闡釋,引領(lǐng)社會風尚、樹立價值導向的案件;六是其他應(yīng)當強化運用社會主義核心價值觀釋法說理的案件。實踐中,由于具體案情的復雜性和差異性,需要法官進行具體的價值判斷與利益平衡,通過釋法說理,回應(yīng)社會關(guān)注,滿足法治期待。
精準把握社會主義核心價值觀釋法說理的層次。如何運用社會主義核心價值觀進行釋法說理,具體而言,可分為三個層次:一是有裁判依據(jù)的,先依法釋明,再運用社會主義核心價值觀圍繞法律依據(jù)闡釋理由;二是民商事案件無規(guī)范性法律文件作為裁判直接依據(jù)的,除了可以適用習慣以外,法官還應(yīng)當以社會主義核心價值觀為指引,以最相類似的法律規(guī)定作為裁判依據(jù);三是案件涉及多種價值取向的,法官應(yīng)當依據(jù)立法精神、法律原則、法律規(guī)定以及社會主義核心價值觀進行判斷、權(quán)衡和選擇,確定適用于個案的價值取向,并在裁判文書中詳細闡明依據(jù)及其理由。
要運用規(guī)范的釋法說理方式。為了指引、規(guī)范法官運用社會主義核心價值觀解釋法律,提高法官運用社會主義核心價值觀釋法說理的能力水平,司法機關(guān)還應(yīng)當運用規(guī)范的釋法說理方式,《意見》總結(jié)歸納了司法實踐和法學界普遍采用和認同的四種解釋方法,即文義解釋、體系解釋、目的解釋和歷史解釋,針對不同案件情形提供適當?shù)慕忉尫椒?,確保同類案件運用社會主義核心價值觀釋法說理的科學性和統(tǒng)一性。同時,要用“讓人感覺到的方式”來呈現(xiàn)司法公正,還要求裁判文書使用簡潔明快、通俗易懂的語言,講求繁簡得當,豐富修辭論證,準確闡明事理,詳細釋明法理,積極講明情理,力求講究文理,從而提升司法裁判的法律認同、社會認同和情感認同。