遂溪縣人民政府地方志辦公室關(guān)于落實(shí)縣委第四巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦：

      根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第四巡察組對(duì)遂溪縣志辦進(jìn)行了巡察。3月27日，巡察組將巡察情況向遂溪縣志辦作了反饋，指出我單位在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等6個(gè)方面存在的13個(gè)問題?？h志辦對(duì)巡察組的反饋意見高度重視，按照縣委巡察辦和巡察組要求，對(duì)照反饋意見，認(rèn)真研究分析，制定整改方案，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，限期整改落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

       一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

      （一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。按照縣委巡察組提出的意見要求，縣志辦端正整改態(tài)度，從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，切實(shí)把縣委巡察組反饋問題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來完成，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓好整改落實(shí)的各項(xiàng)要求上來。辦黨支部委員會(huì)立即召開會(huì)議專題研究巡察反饋意見問題整改責(zé)任和措施，形成整改方案。同時(shí)在全體干部職工會(huì)議上傳達(dá)縣委第四巡察組反饋意見，要求全辦上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委巡察組提出的整改要求，在認(rèn)識(shí)上高度重視，在行動(dòng)上堅(jiān)決有力，不折不扣地開展好整改落實(shí)工作。

      （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為深入推進(jìn)整改工作落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效，成立了由辦黨支部書記蘇振華任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了黨支部書記是第一責(zé)任人，對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé)；黨支部委員會(huì)其他成員擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域的巡察整改工作；辦股室負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在整改過程中，辦黨支部書記認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人的職責(zé)，召開會(huì)議研究巡察整改工作，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問，班子成員嚴(yán)格對(duì)照整改方案和問題臺(tái)賬按照職責(zé)抓好整改落實(shí)工作，確保了巡察整改工作的順利推進(jìn)。

     （三）制定整改方案，細(xì)化整改措施。針對(duì)巡察組反饋的問題和意見建議，辦黨支部委員會(huì)全面認(rèn)真梳理，制定了《遂溪縣人民政府地方志辦公室黨支部關(guān)于落實(shí)縣委第四巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》，將巡察組反饋的13個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任分解，明確每項(xiàng)整改任務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時(shí)限，做到逐一對(duì)照檢查，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一建立臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)。 

     （四）注重建章立制，鞏固整改成果。辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持階段性和長期性相結(jié)合，整改工作與制度建設(shè)相統(tǒng)籌，以巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn)，把巡察整改成果與黨建工作融為一體，建章立制，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，新修訂完善6項(xiàng)制度，力求從源頭上杜絕巡察發(fā)現(xiàn)問題再次發(fā)生，堅(jiān)持用好的規(guī)范的制度管人管事，全面加強(qiáng)自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，鞏固深化巡察成果。

       二、對(duì)巡察反饋意見所指出問題的整改

       截至目前，巡察組反饋的6個(gè)方面13個(gè)具體問題已基本整改到位，具體整改落實(shí)情況如下：

      （一）對(duì)黨的政治建設(shè)方面的整改

       1.對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠。

       結(jié)合單位實(shí)際，研究制定了《遂溪縣人民政府地方志辦公室學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神工作方案》。制定《縣志辦黨支部2020年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》《遂溪縣人民政府地方志辦公室習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃》《縣志辦黨支部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表》，并按計(jì)劃開展集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，要求每位黨員干部做好學(xué)習(xí)筆記。

      （二）對(duì)黨的思想建設(shè)方面的整改

       1.黨的組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。

       修訂完善《黨支部支委會(huì)議事規(guī)則和決策程序制度》《遂溪縣人民政府地方志辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度》《遂溪縣人民政府地方志辦公室“三重一大”決策制度》，明確會(huì)議內(nèi)容、議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化黨支委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確支委會(huì)基本職責(zé)，深入研究黨建各項(xiàng)工作。自整改以來對(duì)號(hào)入座開好各類會(huì)議，規(guī)范會(huì)議記錄。

       2.執(zhí)行“三重一大”制度不到位。

       討論修訂《遂溪縣人民政府地方志辦公室“三重一大”決策制度》，特別是明確范圍標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)做到會(huì)前有計(jì)劃、有部署，明確辦領(lǐng)導(dǎo)班子討論事項(xiàng)，提前準(zhǔn)備討論資料，會(huì)中充分論證、形成決議，會(huì)后建立有效的監(jiān)督機(jī)制。巡察進(jìn)駐以來，縣志辦“三重一大”事項(xiàng)均做到了上會(huì)研究討論，同時(shí)，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成員參加會(huì)議。

       3.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。

       將意識(shí)形態(tài)工作納入支委重要議事議程，制定了《2020年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》《黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。黨支部書記親自研究部署，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，嚴(yán)格把好縣志年鑒出版書籍政治關(guān)、史實(shí)關(guān)；分管領(lǐng)導(dǎo)履行“直接責(zé)任人”職責(zé)，協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，安排意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。支委召開專題研究意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，并組織全體干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》第十九講《建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)》，組織黨員上題為《始終保持斗爭精神 打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)仗》黨課。今年6月底，我辦黨支部對(duì)2020年上半年意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)。

      （三）對(duì)黨組織建設(shè)方面的整改

       1.抓黨建力度不夠。一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。二是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。

       今年初研究制定《2020年黨支部工作計(jì)劃》，建立健全黨建工作責(zé)任制，定期組織召開支委會(huì)、黨支部大會(huì)，研究解決黨建工作中的各種問題。把黨建工作同業(yè)務(wù)工作同安排同布置，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興工作要求，扎實(shí)推進(jìn)掛點(diǎn)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，按規(guī)定召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，上好黨課。按時(shí)向縣直機(jī)關(guān)工委報(bào)送《“三會(huì)一課”季度計(jì)劃報(bào)備表》和《“三會(huì)一課”季度報(bào)備登記表》，規(guī)范黨組織生活，規(guī)范黨支部會(huì)議記錄?？h志辦黨支部2020年上半年共召開支委會(huì)10次，黨員大會(huì)6次，班子成員講黨課3次。

       2.黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位。一是民主生活會(huì)制度落實(shí)不到位，存在資料不齊和批評(píng)不到位現(xiàn)象。二是民主生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)不到位，批評(píng)他人蜻蜓點(diǎn)水，自我批評(píng)避重就輕，談心活動(dòng)重形式輕內(nèi)容，談工作多，談思想少，未能做到“紅紅臉，出出汗”。

為確保巡察反饋問題得到整改落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在巡察整改專題民主生活會(huì)中嚴(yán)格按照要求，嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)。討論制定《遂溪縣人民政府地方志辦公室黨支部第四巡察組巡察反饋意見整改工作專題民主生活會(huì)方案》。班子成員深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。2020年6月16日召開巡察整改專題民主生活會(huì)，在會(huì)上嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到“紅臉出汗”效果。6月23日，制定巡察整改專題民主生活會(huì)整改方案。

       3.選人用人不規(guī)范。一是崗位用人不規(guī)范。二是干部輪崗交流力度不夠。

經(jīng)班子研究討論，由于沒有合適人員，要求現(xiàn)任財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，規(guī)范執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)公開制度。針對(duì)干部輪崗交流力度不夠問題，領(lǐng)導(dǎo)班子就相關(guān)干部調(diào)整問題進(jìn)行研究，制定了《遂溪縣人民政府地方志辦公室中層干部交流輪崗實(shí)施方案》。因相關(guān)特殊情況，已按照縣委辦《關(guān)于印發(fā)<遂溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗實(shí)施辦法>的通知》（遂辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）第九條第三款規(guī)定已向縣委組織部提交暫緩交流請(qǐng)示。

      （四）對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)方面的整改

       1.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。

       完善《遂溪縣人民政府地方志辦公室公務(wù)車輛使用管理制度》，認(rèn)真做好公車使用管理臺(tái)賬，做好車輛使用管理，規(guī)范加油方式、維修停放和駕駛員職責(zé)。開展公車使用專項(xiàng)整治工作，對(duì)2018—2020年加油卡充值、公車使用情況進(jìn)行全面梳理、逐一核查。組織人員對(duì)巡察反饋現(xiàn)金加油的原始憑證和票據(jù)進(jìn)行核實(shí)。據(jù)核實(shí)，2018-2019年現(xiàn)金加油金額為995.6元，由于下鄉(xiāng)防風(fēng)、扶貧等緊急工作且加油卡充值不及時(shí)導(dǎo)致，其余9500元為加油卡充值。由專人負(fù)責(zé)記錄出車臺(tái)賬，登記加油卡使用和公車使用管理臺(tái)賬。截至今年6月底，縣志辦不再有現(xiàn)金加油現(xiàn)象，?？▽Ｓ?。

      （五）對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)方面的整改

       1.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

       規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批報(bào)銷票據(jù)，財(cái)務(wù)支出票據(jù)必須有事由、經(jīng)手人、審核人、審批人，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員、審核人員、審批人員對(duì)報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)報(bào)銷入賬。對(duì)巡察涉及沒有報(bào)銷人經(jīng)辦人簽名的附件（單）已經(jīng)要求重新簽名確認(rèn)。同時(shí)，對(duì)反饋的定額食品發(fā)票已要求報(bào)銷人補(bǔ)齊了明細(xì)費(fèi)用清單。

        2.未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)。

       組織財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，全部按規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬。截止2020年6月15日，固定資產(chǎn)已全面登記在冊(cè)。

       3.財(cái)務(wù)公開不夠及時(shí)。

       研究制定《遂溪縣人民政府地方志辦公室財(cái)務(wù)管理制度》《遂溪縣人民政府地方志辦公室財(cái)務(wù)公開制度》。凡財(cái)政核撥的公用經(jīng)費(fèi)、重大財(cái)產(chǎn)的處置物資的采購以及涉及干部職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)均及時(shí)公開。截至6月底，我辦已對(duì)2020年第一、二季度財(cái)務(wù)及公務(wù)接待、公車使用、公款出國(境)等三公經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公開。同時(shí)，對(duì)2019年公務(wù)員考核結(jié)果、單位應(yīng)休未休年休假人員名單、扶貧濟(jì)困捐款及黨費(fèi)收繳等情況進(jìn)行公開。

      （六）對(duì)全面從嚴(yán)治黨方面

       1.支委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。一是支委沒有召開專題會(huì)議研究布置全面從嚴(yán)治黨工作。二是對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。

       完善修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制若干規(guī)定》，明確黨支部委員會(huì)的主體責(zé)任，明確監(jiān)督檢查程序和責(zé)任追究和懲處有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。黨支部書記為第一責(zé)任，其他委員為分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨擺上重要議事日程。推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管領(lǐng)導(dǎo)及各股室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，年終將支委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況列入年終考核和述職的重要內(nèi)容，同時(shí)也作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，定期召開全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議。2020年4月25日，支委召開全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議，學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深化責(zé)任意識(shí)。會(huì)上，回顧2019年全面從嚴(yán)治黨工作情況，并對(duì)2020年全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行部署。加強(qiáng)支委班子成員與黨員干部談心交流，按規(guī)定報(bào)送第一、二季度《提醒談話和訓(xùn)誡談話登記表》和《提醒談話和訓(xùn)誡談話記錄表》。

       2.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神不到位。二是對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作不重視。

       傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察委全會(huì)精神決策部署上來，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究措施，用扎實(shí)的行動(dòng)來推動(dòng)會(huì)議精神落地見效。傳達(dá)學(xué)習(xí)縣紀(jì)委《關(guān)于2起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)》，對(duì)照要求進(jìn)行“體檢”，對(duì)照案例吸取教訓(xùn)，做到令行禁止；節(jié)假日期間對(duì)全體黨員干部提醒監(jiān)督，做到干部早提醒、早打招呼。提高認(rèn)識(shí)，高度重視派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作，今年巡察整改民主生活會(huì)和“三重一大”會(huì)議主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組成員參加。

       三、著力構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)巡察整改向縱深發(fā)展

       縣志辦將以這次巡察整改工作為新的起點(diǎn)，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持深化鞏固整改成果，健全完善長效機(jī)制，推動(dòng)巡察整改向縱深發(fā)展，為地方志事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

      （一）堅(jiān)持深化鞏固整改成果。縣志辦將持續(xù)抓整改的力度不減、責(zé)任不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，嚴(yán)格按照縣委巡察工作要求，緊盯目標(biāo)問題，對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，鞏固整改成效；對(duì)已初見成效的整改工作要長期堅(jiān)持、緊盯不放，并將整改成果正確運(yùn)用到各項(xiàng)工作中。

      （二）堅(jiān)持健全完善長效機(jī)制。針對(duì)巡察反饋的意見堅(jiān)持舉一反三，深刻反思，在地方志工作中落實(shí)整改要求，更加注重治本。強(qiáng)化干部管理與教育，樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治素養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，黨員管理堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭做到解決一個(gè)問題，堵塞一個(gè)漏洞，形成一套機(jī)制，防止問題反彈。

      （三）堅(jiān)持認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任，加大黨建工作力度，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)對(duì)黨員干部教育力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼、早提醒。

遂溪縣人民政府地方志辦公室

             2020年6月30日