根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月25日至2020年7月13日，省委第十三巡視組對遂溪縣進(jìn)行了巡視。2020年9月14日，省委巡視組向遂溪縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感使命感

      縣委高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改工作全過程，提高政治站位和政治覺悟，確保巡視整改始終沿著正確方向推進(jìn)。

      一是強(qiáng)化思想認(rèn)識，主動認(rèn)領(lǐng)問題。縣委把反饋問題整改工作作為高質(zhì)量發(fā)展、改進(jìn)工作作風(fēng)的重大機(jī)遇。巡視情況反饋會后，縣委書記余慶創(chuàng)同志主持召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委第十三巡視組巡視遂溪縣的反饋意見，研究部署全縣整改落實(shí)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要把巡視整改工作當(dāng)作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會，一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會，一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會，對照省委巡視反饋意見和提出的要求，以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施，高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)。2020年9月中旬以來，陸續(xù)召開書記專題會議、縣委常委會（擴(kuò)大）會議、省委巡視組反饋意見整改推進(jìn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委第十三巡視組反饋意見和縣委整改落實(shí)方案，審議巡視反饋意見整改臺賬，對照整改內(nèi)容一一進(jìn)行梳理，推動全縣工作做深做實(shí)，高質(zhì)量完成整改工作。

      二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。縣委第一時間成立省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由余慶創(chuàng)同志擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照省委第十三巡視組反饋意見從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)制定整改方案，建立整改責(zé)任體系，明確具體整改責(zé)任單位和責(zé)任人，確保問題不遺漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。針對巡視反饋的四大方面問題，提出具體整改措施。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任單位具體抓落實(shí)整改，根據(jù)完成時限倒排工期，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，確保問題整改到位。

      三是強(qiáng)化定期督查，從嚴(yán)落實(shí)整改。將巡視整改情況列為縣委督查、縣委巡察及縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。同時，針對重要事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，把整改結(jié)果作為干部考察評價、選拔用人的重要依據(jù)?？h委建立省委巡視反饋意見整改落實(shí)臺賬，各單位指定聯(lián)絡(luò)員，每周及時報送更新任務(wù)進(jìn)展情況。

      四是強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，確保整改實(shí)效?？h委既強(qiáng)化“當(dāng)下改”實(shí)效，又探索“長久立”機(jī)制。既盯緊具體問題精準(zhǔn)發(fā)力、確保實(shí)效，又堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，不斷建立健全制度管理的長效機(jī)制。始終堅(jiān)持把抓好巡視整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，與落實(shí)黨中央重大決策部署及省委、市委工作部署緊密結(jié)合起來，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力。

      二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡視整改工作取得階段性成效

      對照省委巡視反饋的四大方面主要問題，縣委逐條梳理，逐條分解細(xì)化，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。
      第一方面問題，落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署存在差距
      （一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入的問題

      1.針對學(xué)習(xí)制度不夠落實(shí)問題
      一是堅(jiān)持把推動黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化制度化作為重要基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，同時根據(jù)2020年初中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排縣委理論學(xué)習(xí)中心組分別進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和研討。另外，根據(jù)工作需要，增加《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《民法典》《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)塊鏈》等多項(xiàng)計(jì)劃外內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討。重視跟蹤落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組成員個人學(xué)習(xí)情況、調(diào)研情況，關(guān)注學(xué)習(xí)效果，并按照時間節(jié)點(diǎn)對號入座，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容不缺少，調(diào)研活動不落空，調(diào)研報告有保證。
      二是加強(qiáng)黨內(nèi)重要法規(guī)的學(xué)習(xí)。著重開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈抓黨員干部學(xué)習(xí)教育。安排專人負(fù)責(zé)收集習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神及黨中央出臺的重要法規(guī)，及時提請縣委常委會會議第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。

      三是抓實(shí)基層學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。規(guī)范“三會一課”模板，統(tǒng)一印制基層黨建“三會一課”簿冊數(shù)量近兩萬冊，每月下發(fā)學(xué)習(xí)要點(diǎn)，做到學(xué)前有計(jì)劃、學(xué)中有記錄、學(xué)后有檔案。印發(fā)《第一議題學(xué)習(xí)制度指引》，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）會議、理論學(xué)習(xí)中心組、支部會議的第一議題，作為各級黨校的核心課程和第一堂黨課，推動學(xué)習(xí)貫徹不斷深化、不斷取得實(shí)效。印發(fā)《關(guān)于2020年建立“不忘初心、牢記使命”制度的實(shí)施方案》，建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、遂溪組工等平臺，拓寬黨員干部尤其是外出黨員的學(xué)習(xí)渠道。創(chuàng)建遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)形式，創(chuàng)新引入“天翼云”培訓(xùn)平臺后，先后培訓(xùn)2020年度脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)暨村級干部近2000名、舉辦2020年遂溪縣村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)班，培訓(xùn)各鎮(zhèn)村黨建相關(guān)工作人員近500人。

      2.針對理論聯(lián)系實(shí)際不緊密，推動工作成效不明顯問題

      一是高位謀劃推動，科學(xué)有序編制“十四五”規(guī)劃。成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃編制工作。成立“十四五”規(guī)劃編制工作專班，負(fù)責(zé)縣“十四五”規(guī)劃基本思路、“十四五”規(guī)劃綱要草案的起草工作。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，保證編制工作順利開展。目前，縣“十四五”規(guī)劃綱要已完成初稿，“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃所有項(xiàng)目基本完成初稿，各項(xiàng)編制工作有力有序推進(jìn)中。

      二是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“1+6”行動計(jì)劃，推動全縣經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好、社會民生事業(yè)加快發(fā)展。尤其是2020年我縣扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)。

      三是提升城市品質(zhì)，扎實(shí)推動文明城市建設(shè)。召開深入開展愛國衛(wèi)生統(tǒng)一行動動員會，印發(fā)《遂溪縣深入開展愛國衛(wèi)生統(tǒng)一行動實(shí)施方案》。全縣定期開展“周末衛(wèi)生日”愛國衛(wèi)生統(tǒng)一行動，各機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔行動，城市衛(wèi)生明顯改善?！熬€上+線下”結(jié)合，開展創(chuàng)文宣傳，持續(xù)壓實(shí)“門前三包”責(zé)任制，群眾對創(chuàng)文工作的知曉率、支持率進(jìn)一步提升。嚴(yán)格根據(jù)《遂溪縣創(chuàng)建廣東省文明城市考評與獎懲暫行辦法》，對全縣各創(chuàng)文單位開展創(chuàng)文工作考評，同時常態(tài)化開展對責(zé)任區(qū)創(chuàng)文巡查工作，推動各責(zé)任單位責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到位。深入推進(jìn)省級衛(wèi)生縣城復(fù)查工作，現(xiàn)已通過市復(fù)查。

      四是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，傾力打造生態(tài)宜居美麗新農(nóng)村。全縣上下凝心聚力，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量和水平得到明顯提升，取得階段性成果。全縣創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)3個、廣東省文明村鎮(zhèn)4個、湛江市生態(tài)文明村948條、市生態(tài)文明先進(jìn)村87條。深入實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，第五批省級新農(nóng)村連片示范工程初顯成效，省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣、示范鎮(zhèn)等24條生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)《遂溪縣創(chuàng)建“四小園”試點(diǎn)工作方案》，率先在三個鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，目前已開始規(guī)劃創(chuàng)建，探索可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)帶動全縣村莊開展創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固提升村容村貌。

      （二）關(guān)于落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位的問題

      1.針對脫貧攻堅(jiān)工作方面存在的問題

      一是如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。全縣建檔立卡貧困戶全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，35個省定貧困村全部達(dá)標(biāo)退出。二是召開協(xié)調(diào)會議，研究對策。召集扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)會，研究后續(xù)處理對策，相關(guān)職能部門按對應(yīng)具體職能辦理。三是跟蹤好各相關(guān)鎮(zhèn)、村干部，層層壓實(shí)工作責(zé)任，拓寬鎮(zhèn)、村干部匯報渠道，掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，爭取各項(xiàng)政策支持，做好協(xié)調(diào)工作。

      2.針對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作存在的問題

      一是全縣職能部門協(xié)同推進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。多次召開職能部門工作調(diào)度會議，并于2020年8月組織有關(guān)職能部門對照“3年取得重大進(jìn)展”開展自查，針對“廁所革命”、農(nóng)村污水治理等主要短板多次進(jìn)行再動員再部署，持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

      二是繼續(xù)加大資金扶持。出臺《遂溪縣2020年省級涉農(nóng)資金（農(nóng)村人居環(huán)境整治）獎補(bǔ)方案》，實(shí)行“先做先獎，做好多獎”的競爭性獎補(bǔ)方案，支持村巷道硬化、家禽集中圈養(yǎng)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、“四小園”等項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

      三是加強(qiáng)污水治理攻堅(jiān)。出臺《遂溪縣農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020-2021年）》，成立農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)抓好“每周一匯總一通報”。

      3.針對掃黑除惡方面存在的問題

      一是以“六清”行動為抓手，推動線索辦理提速增效。實(shí)行線索核查“專人跟進(jìn)、集體研判、層級審批”工作機(jī)制，確保線索核查質(zhì)量關(guān)。二是定期通報線索辦理情況，推進(jìn)線索核查辦理各項(xiàng)工作。截至目前，我縣掃黑除惡辦受理的重點(diǎn)線索已全部辦結(jié)，市、縣兩級線索正加快推進(jìn)。三是及時定期召開推進(jìn)會議，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量，制定辦結(jié)計(jì)劃，加快推進(jìn)工作。四是緊跟時代潮流，充分利用電子信息技術(shù)。依托公安警情，特別是公安部部署開展的“凈網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動以及全國掃黑辦12337智能化舉報平臺，組織對專項(xiàng)斗爭開展以來接報的涉“套路貸”黑惡違法犯罪警情進(jìn)行全面梳理，推動相關(guān)部門聯(lián)合辦案，對違法涉黑行為予以堅(jiān)決打擊，將黑惡犯罪“保護(hù)傘”應(yīng)挖盡挖。

      4.針對對民生項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力的問題

      一是鎮(zhèn)級污水處理廠方面。我縣14個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工。鎮(zhèn)區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)方面。我縣鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠配套主管總長78公里，已全部建成。

      二是農(nóng)村污水處理方面。目前PPP污水處理項(xiàng)目農(nóng)村子項(xiàng)推進(jìn)情況良好。管網(wǎng)敷設(shè)方面，截至目前，PPP項(xiàng)目農(nóng)村生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)累計(jì)敷設(shè)595條村，其中管網(wǎng)基本完工的自然村為584條村，完工率達(dá)97.8%。末端處理設(shè)施建設(shè)方面，截至目前，累計(jì)施工519條村，末端設(shè)施已完工的自然村為484條，其中已有132條自然村末端處理設(shè)施投入運(yùn)行。

      三是農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升工程方面。截至目前，我縣14條村莊人居環(huán)境綜合提升項(xiàng)目工程已全部完工。2020年5月28日至2020年6月3日，我縣組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對14條自然村人居環(huán)境綜合提升子項(xiàng)目工程開展驗(yàn)收工作。目前驗(yàn)收工作已結(jié)束。

      四是敬老院工作方面。印發(fā)《遂溪縣關(guān)于建立敬老院探訪工作制度的實(shí)施方案》，定期實(shí)地走訪，開展探訪服務(wù)，建立探訪臺賬。同時，對相關(guān)公司的管理進(jìn)行督促、檢查，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。相關(guān)公司反應(yīng)迅速，積極行動，在伙食標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生、日常管理、監(jiān)管協(xié)調(diào)、協(xié)助跟蹤、及時評估、設(shè)備設(shè)施、宣傳引導(dǎo)等方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)特困人員獲得感、幸福感、安全感明顯提升。另外，相關(guān)公司重新制定嚴(yán)格的管理制度，對環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、消防安全及工作人員工作形成規(guī)范管理制度，做好衛(wèi)生、護(hù)理、康復(fù)等記錄。組織醫(yī)院醫(yī)生在敬老院輪回坐診，為在院老人提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)保障在院老人身體健康。3家中心敬老院申請醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位，申請流程正在穩(wěn)步推進(jìn)中。新的垃圾中站主體已建好，預(yù)計(jì)近期可以投入使用。

      （三）關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位的問題

成立遂溪縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心，作為中共遂溪縣委宣傳部下屬事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作。遂溪縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心已公開招考，不斷充實(shí)壯大網(wǎng)信工作隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。注重開展宣傳教育工作，深入貫徹社會主義核心價值觀，加大邪教人員轉(zhuǎn)化力度，豐富人民群眾的精神生活。

      （四）關(guān)于縣委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問題

      1.針對“三重一大”制度執(zhí)行不到位問題

      我縣以“營商環(huán)境提升年”活動為契機(jī)，結(jié)合現(xiàn)有財政情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，正在研究修訂《中共遂溪縣委常委會“三重一大”事項(xiàng)清單》，不斷完善清單內(nèi)容。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)的政府常務(wù)會議議題，嚴(yán)格按規(guī)定提交縣委常委會會議審議，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的民主性、科學(xué)性、制度性。

      2.針對個別重大決策缺乏科學(xué)論證問題

      一是我縣近期重大決策已按要求進(jìn)行前深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，廣泛征求和聽取各方面的意見建議，長期堅(jiān)持推進(jìn)。二是繼續(xù)完善重大事項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，健全決策糾錯改正機(jī)制，提高決策科學(xué)性。三是加強(qiáng)部門協(xié)作，共同遏制違法建設(shè)。對新增的違法建設(shè)，特別是“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一宗、拆除一宗，確保新增違法建設(shè)“零增長”。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)。加強(qiáng)職能部門合作，建立長效機(jī)制。四是征集207國道相關(guān)拆遷戶關(guān)于調(diào)整置換意見。對存在爭議未簽訂置換協(xié)議的家庭，由專項(xiàng)工作小組成員單位加強(qiáng)與戶主協(xié)商，待簽訂協(xié)議后再加快辦理土地置換手續(xù)。

      3.針對攻堅(jiān)克難精神有所欠缺問題

      一是進(jìn)一步端正干部思想、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率，推進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，牢固樹立“清白做人，干凈干事”的廉潔理念。及時調(diào)整污染防治攻堅(jiān)和環(huán)保督察整改重點(diǎn)任務(wù)分工，明確有關(guān)部門職責(zé)。二是定期開展巡河。自2020年9月以來，共開展巡河78人次。巡河發(fā)現(xiàn)問題已全部反饋相關(guān)單位并督促其完成整改工作，發(fā)出2份檢查建議書，立案查處危害河湖生態(tài)環(huán)境案件1宗，取得了較為明顯的成效。遂溪河流域水質(zhì)提升工程正有序推進(jìn)建設(shè)。三是加大對企業(yè)工業(yè)廢水管理和處置監(jiān)管力度。緊盯企業(yè)污水收集、治污設(shè)施運(yùn)行、危險廢棄物貯存處置等環(huán)節(jié)，通過日常檢查、“雙隨機(jī)抽查”和專項(xiàng)行動等形式檢查執(zhí)法，突出做好企業(yè)污水處理設(shè)施監(jiān)管、園區(qū)污水處理廠建設(shè)等工作。四是加大對新建項(xiàng)目水污染防治監(jiān)管力度。從源頭防控，強(qiáng)化項(xiàng)目主體責(zé)任和管行業(yè)管環(huán)保責(zé)任，綜合發(fā)力，確保項(xiàng)目建設(shè)竣工落實(shí)“三同時”。嚴(yán)厲打擊非法違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等行為，倒逼企業(yè)落實(shí)治污責(zé)任，努力推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，目前工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目正在加快推進(jìn)中。五是加強(qiáng)近岸海域生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)。項(xiàng)目資金已經(jīng)納入省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫。逐步推進(jìn)實(shí)施藍(lán)色國土計(jì)劃，核實(shí)入海排污口信息303個。做好近岸海域海水養(yǎng)殖尾水污染整治工作，督促養(yǎng)殖公司或個人，落實(shí)相關(guān)的環(huán)保措施，確保養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。對非法的、不合理的養(yǎng)殖直排口進(jìn)行清理整治。督促各鎮(zhèn)強(qiáng)化生活污水統(tǒng)一收集，集中處理，達(dá)標(biāo)排放，有效整治入海生活排污。做好畜禽養(yǎng)殖“放管服”工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走資源化利用道路。

      第二方面問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位

      （一）關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任不到位的問題

      1.針對班子成員監(jiān)督管理方面存在的問題

      一是嚴(yán)格落實(shí)談話提醒制度。建立健全縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談話談心制度，督促全縣各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對班子成員開展談話提醒，不定期開展批評和自我批評。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范報送黨內(nèi)談話數(shù)據(jù)的通知》文件精神，督促黨委（黨組）成員對分管的黨員干部開展談話提醒，層層壓實(shí)主體責(zé)任，一級抓一級，用紀(jì)律管住大多數(shù)。

      2.針對壓力傳導(dǎo)層層遞減問題

      一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核納入《遂溪縣黨政群機(jī)關(guān)落實(shí)“四個全面”績效考核評價實(shí)施方案（2020修訂版）》《遂溪縣各鎮(zhèn)落實(shí)“四個全面”績效考核評價實(shí)施方案（2020修訂版）》。二是加強(qiáng)基層黨員教育培訓(xùn)。完善全縣各鎮(zhèn)委黨校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和638名師資庫，建立每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)建議課程清單，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要求鎮(zhèn)委黨校每個季度開展一次培訓(xùn)。每年落實(shí)鎮(zhèn)委黨校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障黨校教育培訓(xùn)常態(tài)化，各鎮(zhèn)委黨校自激活以后，已開班450期，培訓(xùn)黨員群眾約5萬人次。三是建立常態(tài)化廉政教育機(jī)制。利用公眾號、微信群等平臺，定期推送上級關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求等信息135條，借助12046個網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)黨的聲音、政策及時傳達(dá)到每家每戶。四是制訂遂溪縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)檔案，已將“一崗雙責(zé)”履職情況納入《領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人政治檔案管理暫行辦法》。五是督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。督促各鎮(zhèn)各單位認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對部分鎮(zhèn)及單位進(jìn)行抽查，將檢查情況納入“四個全面”績效考核。六是持續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。2020年11月初舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，通過觀看警示教育、廉政教育專題輔導(dǎo)課等對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育。

      3.針對對巡察工作重視不夠問題

      一是及時制定巡察工作五年規(guī)劃?？h委常委會會議審議通過《縣委巡察工作五年年度安排》，加強(qiáng)對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的摸底，及時配優(yōu)配齊巡察干部。支持巡察組增加充足編制，支持通過公務(wù)員轉(zhuǎn)任和招錄加快配備人員，已任命縣委第二巡察組組長，已選調(diào)3名參加過巡察工作的40歲以下精干人員進(jìn)入巡察機(jī)構(gòu)。二是發(fā)出《關(guān)于印發(fā)<遂溪縣巡察工作人才庫的建設(shè)方案>的通知》，經(jīng)各鎮(zhèn)各單位踴躍推薦，已入庫65名具備不同種類專業(yè)素質(zhì)的人選。   

      （二）關(guān)于落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位的問題

      1.針對“三轉(zhuǎn)”不到位問題

      針對四個鎮(zhèn)紀(jì)委書記出缺情況，不斷加強(qiáng)綜合分析研判，結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委書記輪崗和異地任職工作落實(shí)整改，已配齊空缺的4個鎮(zhèn)紀(jì)委書記。同時，要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職專責(zé)。

      2.針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生問題

      印發(fā)《關(guān)于對“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行自查自糾工作的通知》，要求各單位對2016年以來“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行自查自糾，并報送自查自糾工作總結(jié)報告。公務(wù)接待方面：一是嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和有關(guān)規(guī)定。二是嚴(yán)格接待審批控制。公務(wù)接待嚴(yán)格履行事前審批手續(xù)。三是公務(wù)接待管理制度更完善。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《廣東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步完善《遂溪縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》，規(guī)范公務(wù)接待行為，公務(wù)接待做到規(guī)范、簡樸、節(jié)約、高效。公車管理方面：一是公車臺賬更完善。進(jìn)一步建立和完善公務(wù)用車信息臺賬，加強(qiáng)公務(wù)用車費(fèi)用的管理。二是公車使用更規(guī)范。加強(qiáng)對公務(wù)用車平臺的管理，健全公務(wù)用車的申請、審批、調(diào)派制度。三是公車日常管理更細(xì)致。嚴(yán)格按照上級和本單位有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修的管理，健全完善專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審批、統(tǒng)一派車等管理措施。辦公用房方面：嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》文件精神，對機(jī)關(guān)辦公用房問題進(jìn)行清理整治。截至目前，已清理騰退辦公用房86.3平方米。

      （三）關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部高壓態(tài)勢下不收斂、不收手的問題

      一是高效處置巡視組移交件。建立省委巡視組移交件簽批直通車制度，對省委巡視組移交問題線索第一時間受理、簽批、轉(zhuǎn)辦。加大督辦力度，定期通報移交件的辦理情況，對辦理進(jìn)度過慢、工作不力的部門采取領(lǐng)導(dǎo)約談、會議督辦、個案督辦等方式督促辦理。二是持續(xù)以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。建立重大案件研討會和案件分析會制度，聚焦土地出讓、審批監(jiān)管、項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等易發(fā)多發(fā)腐敗問題領(lǐng)域，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等關(guān)切民生問題的違紀(jì)違法行為。2020年，共立案審查干部79名。三是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。做到教育引領(lǐng)、咬耳扯袖、問責(zé)倒逼同步推進(jìn)，充分發(fā)揮“懲前毖后、治病救人”功效。2020年，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理干部554名。四是重拳整治基層微腐敗。進(jìn)一步加大對農(nóng)村基層黨員的違紀(jì)違法行為懲處。2020年，共對農(nóng)村黨員干部立案206名。五是強(qiáng)化警示教育，加大典型案例通報曝光。對2019年村干部在掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域以及農(nóng)村三資管理方面的違紀(jì)違法行為進(jìn)行通報，加強(qiáng)村級事務(wù)公開力度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，在全縣范圍內(nèi)開展紀(jì)律教育，通過觀看警示教育片、典型案例通報、廉政講座等方式加強(qiáng)廉政教育。2020年，開展廉政教育講座36場次，受眾2100次。

      （四）關(guān)于整治形式主義、官僚主義不到位的問題

       1.針對領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾不夠問題

      一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系群眾制度。及時調(diào)整縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和縣各單位工作責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)，班子成員以聯(lián)系點(diǎn)工作為抓手，堅(jiān)持每月到基層網(wǎng)點(diǎn)參加會議。二是完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度。開展分類分層大走訪活動，安排專項(xiàng)調(diào)研。緊貼基層幫助排憂解難，進(jìn)一步暢通聯(lián)系群眾渠道，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和縣各單位工作責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)的通知》要求和有關(guān)專項(xiàng)工作統(tǒng)一部署，主動加強(qiáng)與掛點(diǎn)地方的工作聯(lián)系，堅(jiān)持做到重要會議到會指導(dǎo)，定期地方開展下訪接訪工作，圍繞基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、綜治維穩(wěn)、防災(zāi)減災(zāi)、教育創(chuàng)強(qiáng)、安全生產(chǎn)等有關(guān)專項(xiàng)工作深入調(diào)研指導(dǎo)，并積極溝通協(xié)調(diào)各方幫助推動掛點(diǎn)地方重難點(diǎn)問題的解決。三是研究制定整改方案。積極探索推行調(diào)動群眾積極性和參與度的有效舉措。在農(nóng)村污水治理、廁所革命、“四小園”生態(tài)小版塊等項(xiàng)目建設(shè)中，采取“以獎代補(bǔ)、先建先補(bǔ)”的形式，在資金安排和項(xiàng)目建設(shè)方面充分調(diào)動群眾的積極性。在“四小園”創(chuàng)建中，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)較好的一個鎮(zhèn)和兩個村委會作為試點(diǎn)，并安排500萬元涉農(nóng)資金專項(xiàng)用于“四小園”試點(diǎn)創(chuàng)建。四是起草《遂溪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則和資金使用管理辦法》，繼續(xù)支持村級組織和農(nóng)民工匠承接村內(nèi)道路硬化、無害化衛(wèi)生戶廁新建改造、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)民群眾在農(nóng)村人居環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)中的主體性和積極性。

       2.針對作風(fēng)飄浮，工作不深入問題

      一是堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益和不正之風(fēng)等形式主義、官僚主義問題。緊盯“四風(fēng)”老問題、關(guān)注新動向，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，重點(diǎn)強(qiáng)化對扶貧資金和項(xiàng)目工程的監(jiān)督，對全縣村道建設(shè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行檢查，督促全縣對村道建設(shè)扶貧項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行自查自糾。持續(xù)開展明查暗訪，抽取部分省定貧困村，對其扶貧資金及項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報扶貧領(lǐng)域腐敗典型案件。二是完善遂溪縣扶貧資產(chǎn)相關(guān)制度。研究制定《遂溪縣扶貧資產(chǎn)管理辦法（試行）》《遂溪縣扶貧資產(chǎn)監(jiān)管制度（試行）》《遂溪縣扶貧資產(chǎn)收益分配實(shí)施方案（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。

      3.針對存在漠視群眾利益問題

      一是高度重視維護(hù)群眾利益問題，優(yōu)先保障群眾征地補(bǔ)償款。截至目前，政府批復(fù)的相關(guān)征地款，已基本撥付完成。在上級撥付征地款方面，在收到上級撥付的征地款和文件后，及時、足額撥付到其專戶。二是對于省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拖欠補(bǔ)償款，督促各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，向上級部門申請補(bǔ)償款，以便解決群眾的需求。另外，我縣聘請專職會計(jì)師事務(wù)所重點(diǎn)對2個鎮(zhèn)歷年的征地項(xiàng)目補(bǔ)償款進(jìn)行審查，進(jìn)一步清查歷年征地項(xiàng)目補(bǔ)償款兌現(xiàn)情況。

      第三方面問題，落實(shí)新時代黨的組織路線有差距

      （一）關(guān)于選人用人工作存在諸多問題的問題

      1.針對違反干部管理權(quán)限使用干部問題

       一是組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。2020年11月中旬舉辦了全縣2020年組工干部培訓(xùn)班，全面提升各鎮(zhèn)各單位組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干業(yè)務(wù)水平。二是確保按照湛江市干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按照市管干部任免規(guī)定向市委組織部呈報審批，積極配合市委組織部開展工作。

      2.針對未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)、回避等制度問題

      一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)規(guī)定要求，對全縣各鎮(zhèn)各單位組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)選拔任用干部時要嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)、回避等工作要求。二是縣委常委會會議、縣委組織部部務(wù)會貫徹落實(shí)常委議事工作規(guī)則。三是開展“執(zhí)行任職回避制度不嚴(yán)問題專項(xiàng)整治”回頭看，印發(fā)《關(guān)于開展“執(zhí)行任職回避制度不嚴(yán)問題”專項(xiàng)整治“回頭看”工作實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)和工作程序，按照《方案》時間節(jié)點(diǎn)和回避制度要求，對全縣各鎮(zhèn)各單位干部近親屬任職回避情況進(jìn)行全面審核，并制定措施、落實(shí)整改。

      3.針對干部因私出國（境）疏于管理問題

      一是開展因私出國（境）管理制度的學(xué)習(xí)。舉辦全縣2020年組工干部培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)各單位組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干參加，學(xué)習(xí)因私出國（境）管理制度。二是加強(qiáng)內(nèi)部報備。將干部出國（境）管理情況納入結(jié)合縣委巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查。通過選人用人專項(xiàng)檢查，督促各單位專人管理出國（境）證照、建立出國（境）證照管理臺賬和審批審核臺賬。三是加大干部的出國（境）審批監(jiān)管。對申請出國（境）的縣管干部進(jìn)行事前談話提醒。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件專項(xiàng)治理工作方案》，加強(qiáng)干部因私出國（境）管理，對存在因私出國（境）違規(guī)情況的縣管干部進(jìn)行談話提醒。

      （二）關(guān)于機(jī)關(guān)黨建和基層黨建工作弱化的問題

      1.針對對黨建工作重視不夠問題

      一是持續(xù)將黨建考評納入“四個全面”績效考核內(nèi)容。根據(jù)上級工作要求和部署，提前謀劃部署基層黨建述職評議考核工作。印發(fā)《遂溪縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)檔案管理暫行辦法》，把鎮(zhèn)黨委書記、縣直工委書記、縣“兩新”黨工委書記抓基層黨建述職評議考核工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人政治檔案。二是抓好抓實(shí)黨建各項(xiàng)中心工作。印發(fā)《遂溪縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作指引》和《遂溪縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作清單》，要求各鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作指引，嚴(yán)格對照工作清單內(nèi)容，抓好黨建中心工作。制作抓黨建促脫貧培訓(xùn)課件，在2020年脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)暨村級干部輪訓(xùn)班上開展培訓(xùn)。創(chuàng)建黨建引領(lǐng)基層工作新平臺，開發(fā)建立“黨建理論自測系統(tǒng)”，建立網(wǎng)格化微信工作群。以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、掃黑除惡和社會治理為重點(diǎn)，借助網(wǎng)格信息化，建設(shè)基層黨員線上答題系統(tǒng)、基層黨員遠(yuǎn)程教育平臺，將基層黨建融入各領(lǐng)域各行業(yè)中心工作，為發(fā)揮基層組織圍繞中心、服務(wù)大局注入強(qiáng)大動力。完善基層黨員網(wǎng)格化管理機(jī)制，結(jié)合黨員評星定級，創(chuàng)新“村（社區(qū)）黨支部—村（居）民小組—黨員—責(zé)任戶”四級網(wǎng)格，激活基層組織力，將黨員網(wǎng)格化打造成傳達(dá)精神、落實(shí)任務(wù)、反映呼聲的有效渠道。

      2.針對對基層黨建的指導(dǎo)不到位問題

      一是建立健全制度。出臺《遂溪縣規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作辦法》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范做好黨費(fèi)工作的通知》，深入排查和消除黨費(fèi)工作風(fēng)險點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黨費(fèi)工作業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理分開、會計(jì)和出納分設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)專戶、專賬管理，目前各鎮(zhèn)黨委已開設(shè)黨費(fèi)專戶并建立黨費(fèi)工作人員管理制度。二是組織培訓(xùn)。舉辦遂溪縣2020年黨費(fèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各黨（工）委黨費(fèi)工作管理人員約80人，進(jìn)一步提高我縣各黨（工）委黨費(fèi)管理人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。舉辦2020年村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員470名。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立黨建指導(dǎo)員工作制度，下派專兼職黨建指導(dǎo)員，加大對黨建指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用“三會一課”報備核查制度和實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，要求各黨支部每季度填寫《基層黨支部“三會一課”季度計(jì)劃報備表》和《基層黨支部“三會一課”季度情況報備表》。全面核查和把握各級黨組織組織生活存在的問題，及時反饋督促指導(dǎo)各支部規(guī)范化開展組織生活。實(shí)施《2020年遂溪縣直創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案》，評選出模范機(jī)關(guān)（模范單位）共12個。

      3.針對農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用方面存在的問題

      一是持續(xù)開展軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作。建立即時排查機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)即時上報，“出現(xiàn)問題一個、排查整頓一個”，確保軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作不遺漏。2020年7月，全縣24個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織已全部整頓完成并摘帽。建立整頓回訪制度，對已轉(zhuǎn)化升級的村，實(shí)行每月一聯(lián)系、季度一檢查、半年一考核，采取實(shí)地走訪、隨機(jī)調(diào)研的方式，通過整頓“回頭看”，及時糾正已摘帽軟弱渙散村的苗頭性、傾向性問題。從黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)、“兩委”班子能力素質(zhì)提升、黨支部作用發(fā)揮等方面鞏固提升黨組織戰(zhàn)斗力，樹立軟弱渙散黨組織后進(jìn)變先進(jìn)的典型，黨建陣地更規(guī)范，“兩委”干部戰(zhàn)斗力和服務(wù)群眾的能力更強(qiáng)。

     二是建立村（社區(qū)）“兩委”干部聯(lián)審工作機(jī)制?？茖W(xué)制定工作流程，規(guī)范人選審查的條件和程序。嚴(yán)把村干部“入口關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)村干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，對新進(jìn)村“兩委”班子人選實(shí)行“凡進(jìn)必審”。結(jié)合換屆工作人選條件要求，已初步確定2021年村級換屆人選，并已開展縣級聯(lián)審。

      三是充實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆人選。建立全縣村（社區(qū)）黨組織書記后備干部人選庫，鎮(zhèn)級建立后備干部鎮(zhèn)級備案機(jī)制，把全縣后備干部的年齡、履歷、學(xué)歷基本情況等詳細(xì)信息登記造冊，實(shí)行動態(tài)管理。

      四是研究制定《遂溪縣村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理辦法》，明確村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理的要求及流程。已按要求對村（社區(qū)）黨組織書記建立一人一檔,強(qiáng)化因私出國（境）管理,全縣349個村（社區(qū)）黨組織書記已實(shí)現(xiàn)縣級備案管理。

      五是持續(xù)對村“兩委”干部逐一“過篩子”。建立“四不”書記名單，對排查出的“四不”村黨支部書記、不勝任崗位的村黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。同時，建立村（社區(qū)）兩委“三類”干部名單，清理“三類”村干部10人。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”干部排查清理，全面掌握“兩委”干部處理情況。

      六是組織舉辦2020年度脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)暨村級干部輪訓(xùn)班。結(jié)合村級換屆、鄉(xiāng)村振興等工作需要，對各類脫貧攻堅(jiān)干部及村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行了專題輪訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)課程質(zhì)量和農(nóng)村基層干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      （三）關(guān)于部分干部不作為、慢作為的問題

      一是暢通信訪舉報渠道，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。對群眾反映干部的不作為、慢作為問題嚴(yán)肅查處，及時對出現(xiàn)不作為、慢作為苗頭的干部進(jìn)行談話提醒。二是印發(fā)《遂溪縣關(guān)于鼓勵干事創(chuàng)業(yè)實(shí)行容錯糾錯和治理為官不為的實(shí)施意見》，嚴(yán)肅查處失職失責(zé)等不作為問題，對在執(zhí)法過程中不作為、長期以罰代管的行為嚴(yán)肅查處，并通報曝光。將干部擔(dān)當(dāng)作為情況納入縣委巡察選人用人專項(xiàng)檢查，著重了解干部在日常工作中是否存在不擔(dān)當(dāng)不作為問題。三是加強(qiáng)干部的管理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為的力度。印發(fā)《遂溪縣股級干部任免管理規(guī)定（試行）》，修訂完善股級干部任免備案程序，強(qiáng)化對中層干部隊(duì)伍的管理。及時召開全縣干部工作會議，傳導(dǎo)壓實(shí)各級黨委（黨組）管理干部主體責(zé)任。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，遏制違法建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)組織開展違法建設(shè)摸底排查工作，結(jié)合“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)性質(zhì)、年限、用途等因素，按照推動當(dāng)事人自行整改、行政處罰、強(qiáng)制拆除、沒收等方式，加快消化存量違法建設(shè)及“小產(chǎn)權(quán)房”。

      第四方面問題，落實(shí)巡視、審計(jì)整改不夠到位

      （一）關(guān)于落實(shí)上一輪巡視整改不夠到位的問題

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定領(lǐng)導(dǎo)包案工作方案。成立省委巡視組移交件督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)辦理責(zé)任，確保辦理質(zhì)量，做好實(shí)名舉報反饋工作，認(rèn)真聽取和妥善解決群眾合理訴求，加大案件督辦力度。目前結(jié)合廣東省信訪信息系統(tǒng)上線運(yùn)行等新情況，對該《試行辦法》進(jìn)行修改再次征求意見并落實(shí)。二是加快處理省委巡視我縣期間巡視組所收信訪件，其中省委巡視組移交的56件涉法涉訴類信訪事件已全部按程序辦結(jié)。三是大力推進(jìn)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新舊城區(qū)建設(shè)與改造。2020年，投入將近2個億建設(shè)6個民生項(xiàng)目。2021年，計(jì)劃對縣城區(qū)老舊城區(qū)（一片區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程等7個項(xiàng)目分期分批進(jìn)行建設(shè)。四是全力抓好項(xiàng)目工作，打造亮點(diǎn)工程。抓好項(xiàng)目梳理，全力以赴推進(jìn)“縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院整體搬遷升級建設(shè)項(xiàng)目”，積極謀劃籌建廣東香蕉國際交易中心，打造下洋村鄉(xiāng)村振興新模式，重點(diǎn)推進(jìn)縣城示范性項(xiàng)目和亮點(diǎn)工程建設(shè)。在舊城鎮(zhèn)方面，認(rèn)真抓好亮點(diǎn)改造項(xiàng)目建設(shè)，帶動其它項(xiàng)目加快推進(jìn)；在舊廠房改造方面，主要抓好項(xiàng)目前期改造工作。同時科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持舊城改造與提升環(huán)境、開發(fā)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，住宅地產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，注重環(huán)境建設(shè)與景觀建設(shè)，堅(jiān)持布局合理、功能完善、設(shè)施配套齊全的原則，確保改造規(guī)劃高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平。五是開放辦理施工許可綠色通道。加快推進(jìn)房屋市政項(xiàng)目辦理施工許可報建工作，完善市政配套項(xiàng)目建設(shè)。六是鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)制糖、家具、建材等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)高素質(zhì)人才、與各大知名科研機(jī)構(gòu)深入合作，加速轉(zhuǎn)型升級。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育以化工能源、生物質(zhì)能源為特色的新能源產(chǎn)業(yè)集群，打造化工特色園區(qū)，預(yù)計(jì)“十四五”末全縣新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值能達(dá)到25億元。加快湛遂同城化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在固廢處理、利用下游煉化原料、建材等方面對接湛江工業(yè)體系。支持湛粵綠環(huán)保創(chuàng)建湛江市資源循環(huán)利用基地，配套大型項(xiàng)目及粵港澳大灣區(qū)及北部灣工業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。

      （二）關(guān)于落實(shí)審計(jì)整改不夠到位的問題

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加大省審計(jì)整改工作力度，對仍未能完成整改任務(wù)的單位進(jìn)行約談，要求抓緊完成省審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作。二是強(qiáng)化督查督辦。派出督查部門對審計(jì)報告指出的縣政府對房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)管不力、部分環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度等問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。三是成立打擊違法用地和違法建設(shè)工作專班。加大房地產(chǎn)開發(fā)日常巡查和整治力度，對少報多建等各種違建現(xiàn)象進(jìn)行全面清理和嚴(yán)厲打擊。組織二次房地產(chǎn)市場秩序的專項(xiàng)整治活動，有效地對各類擾亂房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊，極大提高開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的依法經(jīng)營意識，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。嚴(yán)格做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，落實(shí)執(zhí)法檢查周報、月報制度。四是加大部分環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)力度。目前湛江市綜合利用多循環(huán)環(huán)保項(xiàng)目總體工程建設(shè)已完成，該項(xiàng)目申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證專家評審會獲得通過，2020年11月持證投入運(yùn)行。五是完善公務(wù)卡制度。印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、人民銀行廣州分行關(guān)于進(jìn)一步推廣省以下公務(wù)卡使用工作的通知》和《關(guān)于落實(shí)公務(wù)卡結(jié)算制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確了公務(wù)卡開卡、用卡、結(jié)算等各方面制度和要求，組織預(yù)算單位繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡改革。建立公務(wù)卡開卡用卡季度通報機(jī)制，開展培訓(xùn)活動，積極督促各單位落實(shí)公務(wù)卡制度。

      三、鞏固深化巡視整改成果，推動遂溪社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

截至目前，遂溪縣委巡視整改工作取得了階段性成效。但我們清醒地認(rèn)識到，這些成果是初步的，還需要常抓不懈、持續(xù)用力。下一步，遂溪縣委將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，繼續(xù)把抓好巡視整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以整改的實(shí)際成效推動遂溪各項(xiàng)工作再上新臺階。 

      (一)提高政治站位,持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,持續(xù)教育引導(dǎo)全縣黨員干部全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想,把巡視整改與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來,把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),持續(xù)用力落實(shí)“兩個責(zé)任”，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

      (二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,全力抓好后續(xù)整改工作。堅(jiān)持運(yùn)用求解性思維,自覺把巡視整改工作擺在全縣工作的重要位置來抓,聚焦突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn),鍥而不舍地抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)。加大巡視整改督查和調(diào)度,盯緊巡視反饋問題,扭住整改不松懈,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果，對階段性完成整改的問題,加快工作進(jìn)度,形成部門聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn)，對難點(diǎn)進(jìn)行分類匯總、逐項(xiàng)梳理歸類，列出時間表、制定路線圖,做到整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保所有整改事項(xiàng)一個不落、見底清零。加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督,用好問責(zé)利器。對整改責(zé)任不落實(shí)、整改不徹底、效果不明顯的,甚至敷衍整改、虛假整改的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼整改責(zé)任落實(shí)落地。確保整改工作不走過場、不流于形式,取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

      (三)鞏固整改成效,確保實(shí)現(xiàn)長效化和常態(tài)化。堅(jiān)持“解決一個問題,堵塞一個制度漏洞,健全完善一項(xiàng)制度機(jī)制”原則,在抓好省委巡視組反饋意見整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,舉一反三,不斷深化擴(kuò)大視整改成果。堅(jiān)持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合,在深入推進(jìn)整改的同時,認(rèn)真找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”所在,補(bǔ)齊體制機(jī)制以及制度短板,有針對性地健全工作機(jī)制、完善規(guī)章制度,扎密扎牢制度的“籠子”,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,防止問題反彈回潮。堅(jiān)持強(qiáng)化主責(zé)意識,嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對基層黨組織履行黨建責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，完善干部考核評價和選拔任用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán),全方位扎緊制度的籠子。堅(jiān)持開展警示教育,改進(jìn)廉政教育方式,深入開展用身邊事教育身邊人活動,邊教育邊互動邊剖析邊反思,不斷提升廉政教育效果,筑牢干部思想防線,形成不想腐的思想自覺。

      (四)堅(jiān)持整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整改和發(fā)展相結(jié)合。一是把巡視整改與推進(jìn)全面深化改革結(jié)合起來,著力解決好思想解放不夠、體制機(jī)制不活、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等制約發(fā)展的深層次問題。二是把巡視整改與培育壯大新動能結(jié)合起來。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展思路,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。三是把巡視整改與構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局結(jié)合起來,積極融入對接粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)與海南自由貿(mào)易港建設(shè)。四是把巡視整改與鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合起來,牢固樹立綠色發(fā)展理念，鞏固拓展污染防治成果。

      歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話7762448；郵政信箱：廣東省湛江市遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路133號、郵政編碼524300；電子郵箱：wrmfw2021@163.com。

中共遂溪縣委

                           2021年5月7日