港門鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年8月至10月,縣委第四巡察組對港門鎮(zhèn)黨委及村級黨組織進(jìn)行了巡察。2021年1月19日,縣委第四巡察組向港門鎮(zhèn)黨委及村級黨組織反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)決把巡察整改作為重大政治任務(wù)來完成
對縣委第四巡察組指出的突出問題和提出的整改要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視,深刻反思,深入研究,舉一反三,研究制定整改工作方案,列明問題清單、責(zé)任清單,建立工作臺賬,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,立行立改,逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù),確保巡察整改工作取得實(shí)效。
(一)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位。
1月19日反饋會議召開后,鎮(zhèn)黨委書記陳澤武立即主持召開鎮(zhèn)黨政班子會議,深入學(xué)習(xí)縣委巡察組反饋意見,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識。會議要求務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真對待巡察組反饋的意見,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察工作的要求上來,把抓好巡察整改工作作為我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的頭等大事,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)落實(shí)好、完成好。整改工作要與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來,與推進(jìn)“黨史學(xué)習(xí)教育”制度化結(jié)合起來,努力使巡察整改的過程成為解決問題、堵塞漏洞、正風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、建章立制、推動發(fā)展的過程。
?。ǘ┏闪⒄墓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記陳澤武同志為組長,鎮(zhèn)長羅允升、鎮(zhèn)委委員林偉雄為副組長,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村支部書記為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)巡察整改日常工作的協(xié)調(diào)、督查。在集中整改期間,先后召開黨委會、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議共3次,專題研究部署整改任務(wù)落實(shí)工作,同時(shí)在鎮(zhèn)黨政班子會、黨建工作會、理論學(xué)習(xí)會等會議上多次研究部署整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展專題督查督辦行動5次,確保了整改工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)認(rèn)真研究制定整改方案,明確職責(zé)細(xì)化任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委針對巡察反饋意見,認(rèn)真梳理,一一對照檢查,逐條分析查找原因,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,制定了整改工作方案。將巡察反饋的9個方面問題和建議,細(xì)化分解成9個方面32個問題,并一一對應(yīng)確定9個方面32項(xiàng)整改任務(wù),明確了每一項(xiàng)整改任務(wù)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限,建立整改臺賬,實(shí)行逐條核查、銷號管理,一件一件抓好落實(shí)。各村支部也制定了詳細(xì)的整改工作方案,進(jìn)一步細(xì)化分工、責(zé)任到人。鎮(zhèn)黨委書記陳澤武帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé),鎮(zhèn)黨政班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以身作則、以上率下,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬Α袄碚搶W(xué)習(xí)不扎實(shí),黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”方面的整改
1.理論學(xué)習(xí)不深入、貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。
我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)黨組中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持做到每月至少集中學(xué)習(xí)一次,中心組專題學(xué)習(xí)了《十九屆五中全會精神》、《增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”》《港門鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《重大事項(xiàng)報(bào)告請示制度》《港門鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神》
同時(shí),制訂黨校學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織鎮(zhèn)村干部分別學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神》、《十九屆一中全會精神》,不斷增強(qiáng)理論功底,提高干部的政治敏銳性和政治判斷力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,提升干部服務(wù)本領(lǐng)。
我鎮(zhèn)借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、湛江干部在線學(xué)習(xí)等平臺,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。4月2日,我鎮(zhèn)舉辦了“黨史學(xué)習(xí)教育”動員會,全面部署有關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
2.鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,班子凝聚力不強(qiáng),班子成員不敢擔(dān)當(dāng)。
鎮(zhèn)黨委書記陳澤武、鎮(zhèn)長羅充升同志結(jié)合班子分工安排開展談心工作,切實(shí)增強(qiáng)班子履職責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今年以來,各班子成員同心協(xié)力,在新冠疫情防控、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)“不穩(wěn)定戶”監(jiān)測、鄉(xiāng)村振興前期項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施,全國“兩會”、“清明”期間安保、禁毒宣傳、衛(wèi)片違法用地整改、農(nóng)村生活污水處理建設(shè)項(xiàng)目等多項(xiàng)工作上發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,在抓落實(shí)上勇于作為,積極落實(shí)上級的決策部署,全鎮(zhèn)形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
3.落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,黨委會議列席人員參與討論決定干部任免事項(xiàng)。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格把控黨委會議的議程,杜絕列席人員參與干部任免事項(xiàng)的討論,同時(shí)做好會議記錄,確保會議流程規(guī)范有序。
?。ǘΑ白h建意識不強(qiáng),組織建設(shè)力度不夠”方面的整改
1.對黨建工作重視不夠,抓黨建意識不強(qiáng),對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不到位。
我鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化基層黨建責(zé)任,制定《港門鎮(zhèn)黨建工作制度匯編》,包括《“三會一課”制度》、《民主生活會制度》、《黨員學(xué)習(xí)制度》、《述職述廉制度》等22項(xiàng)內(nèi)容,通過建立黨建工作制度,推動黨建工作責(zé)任落實(shí),切實(shí)形成“書記抓、抓書記”的長效機(jī)制。
2.開展黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅。
我鎮(zhèn)充分謀劃,為黨員干部參與黨組織生活創(chuàng)造良好環(huán)境,如:提前統(tǒng)計(jì)干部意向,嚴(yán)把黨組織活動質(zhì)量。1月以來,我鎮(zhèn)每次黨政會議前,都會收集會議議題,確保黨內(nèi)生活規(guī)范化、嚴(yán)肅化。同時(shí),結(jié)合縣政府有關(guān)《信息報(bào)送》等文件精神,要求各辦公室每個月提交一篇工作心得體會。1月以來,我鎮(zhèn)依靠政務(wù)網(wǎng)站平臺,累計(jì)上傳32篇工作簡報(bào)。
3.干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
我鎮(zhèn)持續(xù)開展優(yōu)化人員配置工作,大力提拔優(yōu)秀年輕干部。2021年3月5日,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定,我鎮(zhèn)將5名表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員提拔為副股干部。
?。ㄈΑ奥男懈刹窟x拔任用有關(guān)程序規(guī)定不嚴(yán)格”方面的整改
干部選拔任用程序不規(guī)范、討論決定干部任免事項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行任前公示制度不嚴(yán)、執(zhí)行任職談話制度不嚴(yán)、干部選任紀(jì)實(shí)材料不規(guī)范。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,完善中層干部配備,已提拔3名正股干部,5名副股級干部。人事部門組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,提高工作責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力,提高干部選拔任用工作的精準(zhǔn)度和科學(xué)化水平。在巡察反饋后提拔的8名中層干部過程中,嚴(yán)格履行干部選拔任用有關(guān)程序規(guī)定。
一是規(guī)范動議程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》按照干部選拔任用工作程序要求,根據(jù)縣委編辦下發(fā)的“三定方案”和港門鎮(zhèn)職數(shù)崗位情況,進(jìn)行醞釀動議、民主推薦等步驟,
二是嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,嚴(yán)格按照民主集中制的原則要求討論干部任免事項(xiàng),按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,黨委分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員,逐個介紹人選推薦考察、任免理由等情況,與會成員逐一發(fā)表同意,黨委主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)。
三是注重全程紀(jì)實(shí)。組織人事部門按照一批次一檔的要求,將工作過程中形成的班子會議討論記錄、推薦考察工作方案、民主推薦情況(含談話調(diào)研推薦票、會議推薦票原始票及統(tǒng)計(jì)匯總表)、考察預(yù)告、民主測評情況(含民主測評表原始表及統(tǒng)計(jì)匯總表)、干部推薦/考察談話記錄、紀(jì)律審查情況材料、討論干部任免表決匯總表、任前公示(含公示通告及公示情況報(bào)告)、干部任免方案備案表、股級干部任職簡況表、干部基本情況審核表、任免職通知、干部任免審批表、考察材料等各類原始文件資料,收集整理齊全,建立一套完整的干部考察工作文書檔案。
四是規(guī)范任免材料。將干部任免審批表、考察材料(原件)及時(shí)存入考察對象本人干部人事檔案。
?。ㄋ模Α凹o(jì)律建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱,資金項(xiàng)目監(jiān)管不到位”方面的整改
1.執(zhí)行民主集中制不夠到位。
2月以來,我鎮(zhèn)黨委班子,組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《守則》累計(jì)5次。在日常黨政班子會議中,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度,截至4月30日,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村工程、人事表決、資金審核等30多項(xiàng)工作上,都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
2.會議記錄不嚴(yán)肅。
今年1月底開始,我鎮(zhèn)明確由黨政辦主任參與每次黨政班子會議,并錄音記錄。同時(shí),會議記錄分別由鎮(zhèn)黨建組織辦和黨政辦負(fù)責(zé)撰寫,具體內(nèi)容由黨政辦主任負(fù)責(zé)審核。目前,我鎮(zhèn)黨委和政府的會議記錄已嚴(yán)格按照要求撰寫,各有關(guān)辦公室也嚴(yán)格落實(shí)該項(xiàng)制度,獨(dú)立撰寫本部門會議記錄。
3.對重大工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位。
今年以來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度。第一,加強(qiáng)材料管理;由鎮(zhèn)規(guī)劃辦、黨政辦負(fù)責(zé)有關(guān)工程文件的審核,確保政府用章安全;第二,加強(qiáng)與縣直機(jī)關(guān)的合作力度,聘請監(jiān)理公司監(jiān)管,確保工程建設(shè)科學(xué)有成效;第三,加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度,強(qiáng)化干部的專業(yè)知識;截至4月,我鎮(zhèn)在建的道路硬底化、污水管網(wǎng)、高標(biāo)農(nóng)田等重大工程,都已嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求。
4、財(cái)務(wù)紀(jì)律不嚴(yán)格,開支審核手續(xù)不完備。
我鎮(zhèn)高度重視,認(rèn)真找出問題,再三反思。在以后的財(cái)務(wù)工作上一定要做到嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,對于不符合財(cái)務(wù)制度的單據(jù)等報(bào)銷憑證堅(jiān)決予以退回。
第一,針對提出差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)間跨度大,2019年開支的差旅單中有3張2018年3-6月的差旅報(bào)銷單的問題,整改措施如下:鎮(zhèn)長羅允升組織召開財(cái)務(wù)會議,明確差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)間期限,并以發(fā)通知等方式告知全體鎮(zhèn)干部報(bào)銷時(shí)間節(jié)點(diǎn)不得超過3個月,否則不予報(bào)銷,2021年第一季度報(bào)銷單沒有發(fā)生超期報(bào)銷情況。
第二,對于開支大額費(fèi)用無清單、手續(xù)不完備問題,整改措施如下:針對此問題,主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開財(cái)務(wù)工作會議,并明確對于大額費(fèi)用報(bào)銷必須附上清單,報(bào)銷手續(xù)必須完備,否則不予報(bào)銷。
第三,實(shí)際支付金額與清單金額不符問題由于當(dāng)時(shí)清單可能發(fā)生遺失,導(dǎo)致清單與發(fā)票金額不一致。整改措施如下:針對此問題,主要領(lǐng)導(dǎo)召開財(cái)務(wù)會議,明確大額的報(bào)銷費(fèi)用清單金額必須與發(fā)票與轉(zhuǎn)賬的金額一致,否則不予報(bào)銷。
第四,超起點(diǎn)使用現(xiàn)金結(jié)算的問題整改措施如下:針對此問題,主要領(lǐng)導(dǎo)召開財(cái)務(wù)會議,明確規(guī)定支付報(bào)銷金額超過1000元的必須使用轉(zhuǎn)賬的形式,不得進(jìn)行現(xiàn)金支付,2021年第一季度,超過1000元的支出都實(shí)行轉(zhuǎn)賬的方式。
第五,現(xiàn)金余額長期數(shù)額過大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開會議,因干部借用辦公費(fèi)用不及時(shí)報(bào)銷導(dǎo)致現(xiàn)金余額過大,對于未及時(shí)報(bào)銷的借據(jù),及時(shí)找到借款人,限期一周報(bào)銷。會議明確規(guī)定當(dāng)月借出的辦公費(fèi)用必須當(dāng)月及時(shí)報(bào)銷,對于沒有及時(shí)報(bào)銷的要及時(shí)掛賬。
第六,大額資金存在流失風(fēng)險(xiǎn)的問題整改措施如下:應(yīng)收未收遠(yuǎn)洋公司72.53萬元因遠(yuǎn)洋公司原屬于鎮(zhèn)辦企業(yè),因經(jīng)營不善導(dǎo)致破產(chǎn),并遺留下債務(wù),該債務(wù)由本單位承擔(dān),當(dāng)遠(yuǎn)洋公司發(fā)生債務(wù)償還時(shí),本單位用資金為遠(yuǎn)洋公司償還債務(wù),于是產(chǎn)生應(yīng)收賬款。應(yīng)收未收的鑫之源科技有限公司9.433萬元及遂溪創(chuàng)奇科技有限公司的20.0402萬元該公司已經(jīng)履行合同并完成有關(guān)工程,發(fā)票已經(jīng)入賬。
第七,單據(jù)未及時(shí)入賬,時(shí)間跨度大的問題,針對此問題主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開財(cái)務(wù)會議,明確規(guī)定干部因公借款不得超過3個月。
?。ㄎ澹Α柏瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”方面的整改
1.“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。
我鎮(zhèn)高度重視該問題,1月底,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)專門召開了會議,要求嚴(yán)格開支三公經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年第一季度,單位公務(wù)接待費(fèi)5435.4元,公車運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)41675.19元。符合有關(guān)規(guī)定,對比去年同期數(shù)據(jù),有一定下降幅度。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支,1月以來,我鎮(zhèn)在開展上級調(diào)查、來訪的接待工作時(shí),盡量在鎮(zhèn)飯?zhí)糜貌?,?jiān)決杜絕不規(guī)范公務(wù)接待。
3、制定單位差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格對照上級文件差旅報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),目前,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和一般干部差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一明確,其中,出差交通、餐費(fèi)補(bǔ)助共166元,該問題已完成整改。
?。Α叭鎻膰?yán)治黨不力,“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位”方面的整改
1.履行主體責(zé)任不到位。
鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作的重要議事日程,一是將黨風(fēng)廉政工作納入到我們的日常工作當(dāng)中,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任,構(gòu)建統(tǒng)籌抓、分級管、抓落實(shí)的責(zé)任體系,目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已開展廉政談話30余人次;二是加強(qiáng)對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo),以這次巡查整改為契機(jī),由各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和協(xié)助各支部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在2月底,港門鎮(zhèn)黨委和12個村黨支部簽訂了《港門鎮(zhèn)2021年黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,明確了各黨支部的黨風(fēng)廉政工作和責(zé)任。
2、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力。
一是健全制度,港門鎮(zhèn)黨委制定《港門鎮(zhèn)各部門及重要領(lǐng)域、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和跟蹤監(jiān)督問責(zé)制度》,由鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。二是認(rèn)真開展談心談話制度,截至目前,班子領(lǐng)導(dǎo)與干部談心交流60余人次,談話提醒13人,及時(shí)掌握了鎮(zhèn)黨員干部的思想、工作、生活狀況。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開財(cái)務(wù)工作會議,要求鎮(zhèn)財(cái)務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),減少保險(xiǎn)箱現(xiàn)金數(shù)額,統(tǒng)一使用專用銀行賬戶轉(zhuǎn)賬,杜絕大額資金現(xiàn)金支付,及時(shí)將庫存現(xiàn)金入賬。對干部借款,要求干部定期退還本金。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職紀(jì)委工作,不再分管鎮(zhèn)的其他工作,同時(shí)鎮(zhèn)黨委給鎮(zhèn)紀(jì)委配備了1名專職的紀(jì)檢監(jiān)察干部,進(jìn)一步加強(qiáng)了鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力量。
本次巡察,港門鎮(zhèn)各村級黨組織的巡察反饋問題整改共計(jì)3類,涉及12項(xiàng)具體問題。截至目前,已立行立改12項(xiàng),限期整改2項(xiàng),建立長效機(jī)制3項(xiàng),各項(xiàng)整改正在穩(wěn)步有效推進(jìn)。
?。ㄒ唬Α皩W(xué)習(xí)理論和貫徹上級決策不到位,黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”方面的整改
1.理論學(xué)習(xí)不深入、貫徹落實(shí)上級決策部署不到位。
我鎮(zhèn)各村黨支部要求提高政治站位,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性,把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作開展結(jié)合起來。嚴(yán)格落實(shí)支部“三會一課”“第一議題”制度、結(jié)合市縣下發(fā)的學(xué)習(xí)要點(diǎn)開展學(xué)習(xí)。目前,該問題已基本完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
2.表率作用發(fā)揮不充分。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化“黨要管黨”的意識,加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)性教育。不斷搞好致富技能培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。目前,該問題基本完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
3.執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格。
我鎮(zhèn)各村支部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,在決策“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)時(shí)候,逐步完善議事機(jī)制,提高基層決策民主性,做到集體討論、民主決策;其次,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的報(bào)支規(guī)定,杜絕違反“三重一大”相關(guān)政策的問題出現(xiàn)。目前,該問題已基本完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
?。ǘΑ包h的基層組織建設(shè)有差距,黨員缺乏有效管理”方面的整改
1.村黨支部會議記錄不嚴(yán)肅,內(nèi)容不完整。
我鎮(zhèn)各村支部進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、規(guī)范會議記錄。目前,各村支部已按要求規(guī)范記錄會議內(nèi)容,該問題已完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
2.村黨支部開展“三會一課”不規(guī)范。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)支部“三會一課”“第一議題”制度,要求結(jié)合縣委下發(fā)的學(xué)習(xí)要點(diǎn)開展學(xué)習(xí)。3月,鎮(zhèn)黨建組織辦下村指導(dǎo)開展“三會一課”累計(jì)達(dá)15次。同時(shí),鎮(zhèn)黨委委員林偉雄帶領(lǐng)黨建指導(dǎo)員,長期下村,進(jìn)一步強(qiáng)化督查監(jiān)管,杜絕“三會一課”不規(guī)范的現(xiàn)象。目前,該問題已完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
3.黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳管理制度,按時(shí)收繳黨費(fèi)。我鎮(zhèn)今年1季度和2季度的黨費(fèi)都已收繳到位,流程符合有關(guān)規(guī)定。目前,該問題已完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
4.黨組織活動有償化。
我鎮(zhèn)規(guī)范開展黨組織活動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理,強(qiáng)化對黨員的宣傳教育,讓廣大黨員認(rèn)識到參加黨內(nèi)活動是一項(xiàng)政治任務(wù),是黨員才有的權(quán)利,是職責(zé)、任務(wù),增加參加活動的思想自覺、行動自覺。堅(jiān)決杜絕人情開銷,有償化黨組織活動,保守黨員初心。目前,該問題已完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
5.村黨支部報(bào)告材料存在應(yīng)付現(xiàn)象、形式主義明顯。
我鎮(zhèn)要求黨員干部切實(shí)提高認(rèn)識,首先從思想上認(rèn)識支部材料的重要性;同時(shí),要充分物色人選,借助換屆契機(jī)補(bǔ)充優(yōu)秀的年輕干部;再次,加強(qiáng)工作指導(dǎo),不斷提高寫作水平。3月,我鎮(zhèn)各村黨支部上交的黨小組活動小結(jié)、黨史學(xué)習(xí)教育小結(jié)等材料,均為獨(dú)立完成。目前,該問題已完成整改,將持續(xù)推進(jìn)。
(三)對“群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題較突出”方面的整改
1.違規(guī)濫發(fā)補(bǔ)貼;2.接待費(fèi)開支較高;3.存在私車公養(yǎng)現(xiàn)象;4.財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)支出審核不嚴(yán)格,存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。
鎮(zhèn)紀(jì)委成立專門工作組,對巡察反映北灶、新城村委會違規(guī)濫發(fā)補(bǔ)貼問題;楓樹、塘尾、北灶等村委會接待費(fèi)開支較高的問題;吳家、楓樹村委會存在私車公養(yǎng)現(xiàn)象的問題和各村委會財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)支出審核不嚴(yán)格的問題進(jìn)行全面調(diào)查。其中:對于新城村委會濫發(fā)補(bǔ)貼的問題我鎮(zhèn)紀(jì)委正在核查處理,對于北灶村委會的濫發(fā)補(bǔ)貼的問題已由縣紀(jì)委四室處理,并要求全鎮(zhèn)汲取教訓(xùn),嚴(yán)格按照縣財(cái)政局下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行干部補(bǔ)貼發(fā)放,今后將長期跟蹤整改,杜絕類似現(xiàn)象反彈;對于吳家村委會支付汽車維修費(fèi)15200元已追回,對于楓樹村委會私車公養(yǎng)的問題已進(jìn)行核實(shí),不存在私車公養(yǎng)的情況,對于接待費(fèi)開支較高的問題,要求楓樹、塘尾、北灶進(jìn)行加強(qiáng)整改,杜絕接待費(fèi)開支較高的問題,嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于村級接待的文件。對于財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)支出審核不嚴(yán)格的問題,責(zé)令各村委會加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)國家法定財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)要求鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)審核,避免再次出現(xiàn)該情況。
三、下一步打算和措施
落實(shí)巡察整改是我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。下一步我們進(jìn)一步深化縣委巡察組反饋意見落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在重要位置,全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,研究分析新情況、新問題,建立健全長效機(jī)制,鞏固整改成果。
(一)不斷強(qiáng)化巡察整改認(rèn)識。
充分認(rèn)識做好巡察整改工作的重要性,把抓好巡察整改作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的重要考驗(yàn),作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有力抓手,層層落實(shí)責(zé)任和任務(wù),堅(jiān)決抓好巡察組反饋意見的整改工作。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)巡察整改任務(wù)落實(shí)。
建立整改落實(shí)臺賬制度,對已經(jīng)完成的巡察整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,防止問題反彈回潮。對還需要繼續(xù)解決的問題,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,嚴(yán)格按照整改方案確定的時(shí)限要求積極推進(jìn)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步完善長效機(jī)制建設(shè)。
注重對巡察組反饋問題的總結(jié),積極探索行之有效的整改措施,借力巡察整改不斷加強(qiáng)完善制度建設(shè),形成科學(xué)嚴(yán)密有效的工作配套體系,切實(shí)發(fā)揮制度長效機(jī)制作用。
?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對整改工作的督促檢查,對問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,更加自覺地接受縣委巡察組的監(jiān)督和指導(dǎo),確保整改問題全部落地見效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:7504233(工作時(shí)間);郵政信箱:遂溪縣港門鎮(zhèn)人民路1號港門鎮(zhèn)人民政府,郵政編碼:524364;電子郵箱:portdoor@163.com。
中共港門鎮(zhèn)委
2021年5月12日