遂溪縣檔案館關(guān)于落實(shí)縣委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,縣委第四巡察組對(duì)遂溪縣檔案館進(jìn)行了巡察。2月14日,巡察組將巡察情況向遂溪縣檔案館作了反饋,指出我單位存在的問(wèn)題23個(gè):其中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透方面8個(gè),履職盡責(zé)不夠到位方面6個(gè),履行主體責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)方面9個(gè)。遂溪縣檔案館對(duì)反饋的意見(jiàn),截至5月10日,已整改完畢事項(xiàng)20個(gè)(其中列入長(zhǎng)期整改事項(xiàng)10個(gè)),正在整改的事項(xiàng)3個(gè)?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、分管縣領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)巡察整改情況
2月14日上午,十四屆遂溪縣委第二輪巡察縣委第四巡察組在我館召開(kāi)巡察情況反饋會(huì),反饋巡察情況,縣分管領(lǐng)導(dǎo)、遂溪縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)張閩英要求縣檔案館要提高政治站位,端正整改態(tài)度;要推動(dòng)責(zé)任上肩扛穩(wěn)、推動(dòng)整改落細(xì)落小、推動(dòng)問(wèn)題真改實(shí)改;要以巡查整改促進(jìn)黨組組織建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)工作提質(zhì)增效,使巡察整改轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。會(huì)后我館將縣委第四巡察組反饋意見(jiàn)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)張閩英講話要求和館長(zhǎng)文小林表態(tài)發(fā)言印發(fā)給各股室,認(rèn)真深入學(xué)習(xí)反饋意見(jiàn)和講話精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表,扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
在巡察情況反饋會(huì)上,我館館長(zhǎng)文小林作表態(tài)發(fā)言,表示要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)巡查整改;聚焦問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真對(duì)待巡查整改;對(duì)癥下藥,注重效果,扎實(shí)推進(jìn)巡察整改,真正把巡察整改的結(jié)果體現(xiàn)到提升縣檔案館各項(xiàng)工作的成效上來(lái)。
會(huì)后,我館領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡察整改工作,成立遂溪縣檔案館落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整改責(zé)任主體,壓實(shí)整改責(zé)任。同時(shí)召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議,深入學(xué)習(xí)研討巡察反饋意見(jiàn)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)講話精神和館長(zhǎng)文小林的表態(tài)發(fā)言,進(jìn)一步細(xì)化整改方案,針對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確整改的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、實(shí)施方式,壓實(shí)各方責(zé)任,提出工作要求,制定詳盡的整改工作方案和問(wèn)題整改清單。各股室結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照縣委第四巡察組反饋的23個(gè)問(wèn)題和整改工作方案,持續(xù)深入開(kāi)展自我排查和自我整改,廣泛征求各方意見(jiàn),深刻剖析問(wèn)題原因,虛心聽(tīng)取干部職工和廣大群眾的建議和意見(jiàn),落實(shí)整改措施。積極配合巡察整改日常監(jiān)督。自整改反饋之日起,各股室及時(shí)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改進(jìn)度,工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后每月一次向縣巡察辦等相關(guān)部門匯報(bào)整改情況。
三、主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推動(dòng)單位全面發(fā)展
我館主要領(lǐng)導(dǎo)文小林同志十分重視巡察整改工作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,擔(dān)起主體責(zé)任,緊盯重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)決做到強(qiáng)化統(tǒng)籌,將巡察反饋問(wèn)題整改和日常工作相結(jié)合,做到系統(tǒng)整改、全面整改、徹底整改,帶頭推動(dòng)在消防安全和溫濕度控制設(shè)施配置、館藏檔案數(shù)字化、庫(kù)房更新維修等方面的疑難問(wèn)題整改,主動(dòng)向縣委縣政府匯報(bào)工作,反映資金困難現(xiàn)狀,爭(zhēng)取縣財(cái)政資金支持完成整改工作。
四、對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出問(wèn)題的整改
我館緊緊圍繞縣委第四巡察組反饋存在的三個(gè)方面23個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了逐項(xiàng)整改。
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透,落實(shí)上級(jí)決策部署有差距
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)深入。
?。?)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,開(kāi)展學(xué)習(xí)和傳達(dá)時(shí)缺乏互動(dòng)交流和深入研討。未能結(jié)合工作實(shí)際學(xué)以致用,用以促學(xué),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的思路和舉措。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:深入傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、二十大精神,加強(qiáng)互動(dòng)焦?fàn)t和深入研討,加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。
整改完成情況:堅(jiān)持將學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化,已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?)未嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度。2021年至2022年9月總共召開(kāi)20次班子會(huì),有8次沒(méi)執(zhí)行“第一議題”制度,“第一議題”學(xué)習(xí)的制度化、常態(tài)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,加強(qiáng)制度化、常態(tài)化。
整改完成情況:堅(jiān)持“第一議題”制度常態(tài)化,已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、貫徹落實(shí)上級(jí)工作決策部署有差距。
縣檔案館貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》不夠到位。沒(méi)有召開(kāi)專題會(huì)議研究部署長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際把檔案工作放在全縣改革發(fā)展大局去謀劃推進(jìn)抓落實(shí)。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:加強(qiáng)貫徹落實(shí)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,結(jié)合館的工作實(shí)際謀劃數(shù)字檔案館等的建設(shè)。
整改完成時(shí)限:已整改完成。
3、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
?。?)縣檔案館黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)不夠到位。黨支部書(shū)記的意識(shí)形態(tài)調(diào)研報(bào)告內(nèi)容格式上類似工作總結(jié),缺少針對(duì)性。有些班子成員把意識(shí)形態(tài)調(diào)研報(bào)告寫成部門工作總結(jié)等。
整改責(zé)任人:文小林、陳小兵
整改措施:加強(qiáng)履行意識(shí)形態(tài)工作職責(zé),認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)調(diào)研工作,撰寫意識(shí)形態(tài)調(diào)研報(bào)告。
整改完成時(shí)限:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?)履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制主體責(zé)任意識(shí)不到位,抓落實(shí)方面有所欠缺,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)及落實(shí)工作主動(dòng)性有待提高。2019年至2021年召開(kāi)的支委會(huì)議,內(nèi)容多以傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神及業(yè)務(wù)工作為主,3年內(nèi)僅有4次會(huì)議涉及意識(shí)形態(tài)工作,未見(jiàn)相關(guān)部署和展開(kāi)分析研判,意識(shí)形態(tài)專題研判工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改責(zé)任人:文小林、陳小兵
整改措施:加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的研究部署,每季度召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行研判。
整改完成時(shí)限:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?)沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)最新會(huì)議精神。遂溪縣檔案館三年的意識(shí)形態(tài)工作總結(jié),內(nèi)容重復(fù)度高。六中全會(huì)已經(jīng)召開(kāi)后沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:及時(shí)傳達(dá)最新會(huì)議精神。
整改完成時(shí)限:已通過(guò)會(huì)議和專題學(xué)習(xí)及時(shí)傳達(dá)黨的二十大精神及上級(jí)會(huì)議精神,已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?)意識(shí)形態(tài)工作敏感性和政治判斷力有待加強(qiáng)。如《2020年意識(shí)形態(tài)調(diào)研報(bào)告》中,縣檔案館提到利用微信群、QQ群陣地公開(kāi)本單位重大決策。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作敏感性和政治判斷力,加強(qiáng)微信群和QQ群管理,重大決策重大事項(xiàng)等不在微信群和QQ群公開(kāi)。
整改完成時(shí)限:已整改完成。
?。?)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作方面的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)較少。有關(guān)學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)內(nèi)容均未涉及意識(shí)形態(tài)工作黨內(nèi)法規(guī)。
整改責(zé)任人:文小林、陳小兵
整改措施:在支委會(huì)、支部黨課上增加學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)。
整改完成時(shí)限:已召開(kāi)會(huì)議加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)機(jī)制,整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)履職盡責(zé)不夠到位,財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
1、履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)有偏差
?。?)縣檔案館存在重收藏保管輕開(kāi)發(fā)利用情況,在檔案開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)群眾、數(shù)字化管理等方面做得不夠。檔案信息化建設(shè)工作存在短板,較少利用檔案佐證材料化解基層糾紛,也沒(méi)有利用現(xiàn)有的重要圖電、黨史資料等檔案資源開(kāi)展教化育人活動(dòng),在傳承紅色基因、宣傳黨的政策主張等方面仍需加大力度。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:各股室查漏補(bǔ)缺,注意相關(guān)材料的搜集,做好臺(tái)賬管理。
整改完成時(shí)限:已召開(kāi)班子擴(kuò)大會(huì)議落實(shí)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任股室,加強(qiáng)檔案館館藏服務(wù)群眾工作,籌劃與黨史辦等單位開(kāi)辦黨史學(xué)習(xí)教育展覽,整改完成。
(2)履行檔案編研工作不到位。近三年來(lái)沒(méi)有研究部署組織開(kāi)展檔案編研工作。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:開(kāi)展館全宗指南編寫;研究編研專題開(kāi)題工作。
整改完成時(shí)限:已開(kāi)展全宗指南編寫工作,整改完成。
2、檔案存放安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大
?。?)縣檔案館現(xiàn)有庫(kù)房密集架難于滿足大量精準(zhǔn)扶貧檔案存放要求
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:向縣財(cái)政督促密集架款項(xiàng)的撥付。
整改完成時(shí)限:已向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況,并督促縣財(cái)政撥付款項(xiàng),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?)縣檔案館現(xiàn)有庫(kù)房“十二防”措施未達(dá)到上級(jí)檔案部門要求,如:庫(kù)房消防啟動(dòng)系統(tǒng)未配置隔熱防紫外線設(shè)施,滅火器設(shè)備未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,庫(kù)房溫濕度未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測(cè)量和調(diào)控,欠缺恒溫恒濕控制系統(tǒng)。管理員對(duì)館內(nèi)一些消防設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)常性檢查保養(yǎng),庫(kù)房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大。
整改責(zé)任人:陳東
整改措施:管理股抓好庫(kù)房日常消防防護(hù)管理;繼續(xù)向縣財(cái)政爭(zhēng)取資金配置設(shè)備。
整改完成時(shí)限:已落實(shí)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任股室,日常消防巡查已有巡查記錄,并已向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況,并向縣政府和縣財(cái)政局提交撥款請(qǐng)示和資金測(cè)算材料,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、檔案館新館擴(kuò)建工程建設(shè)程序不合規(guī)。縣檔案館新館擴(kuò)建工程于2015年12月開(kāi)始動(dòng)工,2017年11月完成主體工程,2018年10月投入使用。但該工程由于施工方?jīng)]有辦理施工許可,截至2022年10月,該工程還未按照有關(guān)程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:繼續(xù)配合施工方做好報(bào)建驗(yàn)收工作。
整改完成時(shí)限:已落實(shí)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任股室,并積極配合施工方進(jìn)行報(bào)建工作。
4、違反現(xiàn)金管理規(guī)定。縣檔案館2019年年末、2020年年末庫(kù)存現(xiàn)金余額分別是39423元、19794元。年末庫(kù)存現(xiàn)金余額大,不符合現(xiàn)金管理的規(guī)定。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:根據(jù)現(xiàn)金管理規(guī)定對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金余額進(jìn)行整改處理,減少庫(kù)存現(xiàn)金量。
整改完成時(shí)限:已整改完成。
?。ㄈ┞男兄黧w責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng),黨組織建設(shè)工作存在差距
1、未嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事制度
?。?)縣檔案館未制定“三重一大”議事規(guī)則。對(duì)“三重一大”議事范圍、決策程序沒(méi)明確規(guī)定,僅在財(cái)務(wù)管理辦法中簡(jiǎn)單說(shuō)明單位一次性開(kāi)支10000元以上支出需經(jīng)館班子成員研究決定。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:制定“三重一大”議事規(guī)則及細(xì)則。
整改完成時(shí)限:已擬定“三重一大”議事規(guī)則及細(xì)則,整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?)大額資金支出和使用未經(jīng)過(guò)班子會(huì)議討論研究。如2020年8月支出90000元、69516.15元均未經(jīng)班子會(huì)議討論研究。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:做好相關(guān)佐證材料的收集,以后大額資金支出和使用前要開(kāi)班子會(huì)議討論研究,并請(qǐng)紀(jì)檢組列席會(huì)議。
整改完成時(shí)限:已進(jìn)行相關(guān)會(huì)議制度整改,整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
?。?)未嚴(yán)格執(zhí)行“末位”表態(tài)制度??h檔案館在2020年6月15日、10月12日分別討論研究有關(guān)檔案密集架工程項(xiàng)目、職級(jí)晉升等方面,一把手沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“末位”表態(tài)制度。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行“末位”表態(tài)制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)提出研究事項(xiàng),主要領(lǐng)導(dǎo)最后表態(tài)。
整改完成時(shí)限:已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、未嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度??h檔案館“三會(huì)一課”會(huì)議記錄基本要素不齊全,對(duì)會(huì)議應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)的概念理解不清等,于2022年8月2日被縣直工委通報(bào)整改。
整改責(zé)任人:文小林
整改措施:嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,做好會(huì)議記錄,嚴(yán)格厘清應(yīng)到人數(shù)和實(shí)到人數(shù)。
整改完成時(shí)限:已嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,并在第一季度黨員大會(huì)上厘清八類人員,應(yīng)到人數(shù)和實(shí)到人數(shù)記錄清晰,已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)程序不規(guī)范
?。?)落實(shí)研判動(dòng)議、推薦考察工作方案制度不到位。2021年3月提拔鐘某為編研股副股長(zhǎng),缺少分析研判和動(dòng)議工作方案、推薦考察工作方案。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:做好研判動(dòng)議、推薦考察工作方案等材料的歸檔整理和管理。
整改完成時(shí)限:已整改完成。
?。?)落實(shí)推薦考察制度不到位。提拔鐘某為編研股副股長(zhǎng),應(yīng)參加談話推薦人員為7人,實(shí)際談話推薦票出現(xiàn)9張,應(yīng)參加談話人數(shù)與實(shí)際收回票數(shù)相矛盾;未能提供談話推薦、會(huì)議推薦、民主測(cè)評(píng)匯總表;干部考察預(yù)告中正文未寫明具體日期。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:做好考察材料的歸檔整理和管理。
整改完成時(shí)限:2023年3月30日
?。?)執(zhí)行任前談話制度不嚴(yán)。缺少提拔鐘某為編研股副股長(zhǎng)的任前談話記錄。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:做好任前談話記錄的歸檔整理和管理。
整改完成時(shí)限:已整改完成。
?。?)缺失部分干部紀(jì)實(shí)材料。未能提供鐘某任編研股副股長(zhǎng)任職文件,以及征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人計(jì)生證明以及綜治部門等有關(guān)存檔文書(shū)資料;未及時(shí)講任免有關(guān)材料歸檔到人事檔案。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:做好干部紀(jì)實(shí)材料的歸檔整理和管理。
整改完成時(shí)限:已整改完成。
?。?)落實(shí)干部交流制度不嚴(yán)。經(jīng)核查《任現(xiàn)職5年及以上干部名冊(cè)》,歐某英自2013年12月至今任辦公室主任,在同一崗位連續(xù)任職近9年。今年5月全縣開(kāi)展執(zhí)行干部交流規(guī)定不嚴(yán)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作后整改進(jìn)度緩慢。
整改責(zé)任人:林建
整改措施:嚴(yán)格落實(shí)干部交流制度,完成辦公室主任的輪崗工作。
整改完成時(shí)限:已整改完成。
五、其他問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃
情況反饋大會(huì)召開(kāi)后,我館整改工作有序進(jìn)行,大部分反饋問(wèn)題已整改完畢,但還存在一些問(wèn)題亟待資金支持解決。
一是庫(kù)房消防啟動(dòng)系統(tǒng)未配置隔熱防紫外線設(shè)施,滅火器設(shè)備未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,庫(kù)房溫濕度未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測(cè)量和調(diào)控,欠缺恒溫恒濕控制系統(tǒng),我館已向縣委縣政府反映并爭(zhēng)取資金,目前還未獲得資金批復(fù)。
二是現(xiàn)有庫(kù)房密集架難于滿足大量精準(zhǔn)扶貧檔案存放要求,我館已向縣委縣政府匯報(bào)相關(guān)情況并爭(zhēng)取資金,目前還未獲得資金批復(fù)。
三是館舍擴(kuò)建工程還未按照有關(guān)程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收,我館已積極配合施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收流程,由于報(bào)建部分資料尚未補(bǔ)齊,推進(jìn)工作較為困難。
下一步將繼續(xù)積極向縣委縣政府反映問(wèn)題,爭(zhēng)取縣財(cái)政資金支持,完成以上問(wèn)題的整改工作。
遂溪縣檔案館
2023年5月10日