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遂溪縣自然資源局黨組關(guān)于落實縣委第四巡察組專項巡察遂溪縣紅樹林保護(hù)工作反饋意見整改情況的通報

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作者: | 來源:遂溪縣自然資源局 | 時間:2024-11-12 15:01:20 點擊數(shù):-

  根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,縣委第四巡察組于2023年9月上旬至11月下旬對遂溪縣紅樹林保護(hù)工作進(jìn)行了專項巡察。2023年12月27日,巡察組向遂溪縣自然資源局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

  一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

  縣自然資源局黨組對縣委第四巡察組關(guān)于遂溪縣紅樹林保護(hù)工作巡察反饋意見高度重視,并真誠接受巡察成果。局黨組統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實扛起巡察整改主體責(zé)任,不折不扣完成巡察整改任務(wù)。以此次巡察整改為契機,縣自然資源局黨組成員及黨員干部進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù),強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動,認(rèn)真落實好各項整改任務(wù)。

  二、緊盯重點難點問題,以巡察整改為契機推動單位全面發(fā)展

  縣自然資源局黨組堅持把巡察整改落實與全局各項工作相結(jié)合,切實把巡察整改轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。羅明秋黨組書記、局長帶領(lǐng)全局黨員干部以問題為導(dǎo)向,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要批示精神和全面落實中央及省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府決策部署和“1+3+6”行動計劃,大力開展“競標(biāo)爭先,比學(xué)趕超”行動,凝心聚力、苦干實干,穩(wěn)步推進(jìn)縣“百千萬工程”。2023年遂溪縣自然資源工作在解決歷史遺留問題中突圍,呈現(xiàn)十大亮點:一是2023年全縣違法用地總量(面積)五縣(市)最少,跳出了歷年違法用地總量全市前三名的尷尬局面;二是違法用地宗數(shù)、面積從往年均超1000宗、1000畝大幅壓減至300宗以下、300畝以下,壓減比例超過三分之二;三是全縣實際新增“非農(nóng)化”違法用地整改率排名全市第二、縣(市)第一,“非農(nóng)化”違法占用耕地整改率排名全市第一;四是農(nóng)村住宅違法用地問題突出地區(qū)五縣(市)我縣唯一榜上無名;五是環(huán)北部灣水資源配置工程(湛江段)永久征地拆近工作全市第一個完成,獲得廣東粵?;浳鞴┧邢薰緦iT來信感謝;六是綠美遂溪生態(tài)建設(shè)參加綠美廣東競風(fēng)華湛江賽區(qū)競賽獲全市第三名;七是自然資源領(lǐng)域八項重點工作整治從排名全市后三躍居全市前列;八是批而未供土地處置全市第一個完成任務(wù);九是“三舊”改造任務(wù)全市第一個提前超額完成;十是礦產(chǎn)權(quán)出讓收入、土地出讓收入、水田、拆舊復(fù)墾指標(biāo)收入等各項收入一共69343萬元,為財政增收貢獻(xiàn)自然資源力量。

  三、對巡察反饋意見所指出問題的整改

 ?。ㄒ唬Α氨Wo(hù)工作基礎(chǔ)薄弱,體系不夠健全”問題的整改

  1.關(guān)于“紅樹林保護(hù)工作缺乏重視”問題的整改情況:

 ?。?)2023年12月-2024年5月共召開黨組(擴大)會議8次,理論中心組學(xué)習(xí)8次、集中研討學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義中國化時代化新境界的重要論述,自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者。
(2)將學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想納入到2024年理論中心組學(xué)習(xí)計劃內(nèi)容中,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于對紅樹林濕地保護(hù)工作的重要講話和重要指示精神,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù),旗幟鮮明地保護(hù)好紅樹林這一“國寶”,自覺做“兩個維護(hù)”的堅定踐行者。我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組于2024年1月4日學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的重要講話精神》。截至5月8日,我局黨組共對紅樹林濕地保護(hù)工作、綠色發(fā)展等重要領(lǐng)域開展專題研討2次。

 ?。?)2023年12月份,我局已建議紅樹林所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將紅樹林保護(hù)工作納入重要議事日程。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  2.關(guān)于“缺乏完善的專項保護(hù)機制”問題的整改情況:

  (1)編制全縣紅樹林專項規(guī)劃。全縣紅樹林規(guī)劃已納入《遂溪縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》(2023-2035年),截至5月11日,已編制初稿,并已第一次征求各相關(guān)單位的意見,目前正在修改第二稿,計劃2024年6月30日前出臺。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  (2)將紅樹林資源保護(hù)和管理納入林長制。2023年紅樹林資源保護(hù)和管理已經(jīng)納入林長制考核。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

 ?。?)逐級簽訂《紅樹林資源保護(hù)責(zé)任書》。《紅樹林資源保護(hù)責(zé)任書》已于2023年11月完成縣、鎮(zhèn)、村三級逐級簽訂。

  此項任務(wù)已整改完成。

  3.關(guān)于“保護(hù)經(jīng)費缺口大”問題的整改情況:

  積極向省級申請省級涉農(nóng)資金、省級生態(tài)修復(fù)資金。我局已于2023年5月底申請2024年度省級自然資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項資金項目。接下來,我局將繼續(xù)向上級積極申請紅樹林的相關(guān)保護(hù)經(jīng)費。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  4.關(guān)于“技術(shù)力量薄弱”問題的整改情況:

  我局主動對接科研單位和高校,引入紅樹林研究方面的專家人才,加強基層紅樹林保護(hù)管理機構(gòu)的建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng),建立常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,改善紅樹林保護(hù)管理、監(jiān)測和宣教等基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能力,提升紅樹林保護(hù)管理和巡護(hù)隊伍素質(zhì)。但由于目前紅樹林保護(hù)經(jīng)費缺口大,尚未有充足的資金用于引進(jìn)人才、加強培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。接下來我局會繼續(xù)積極向上級申請資金用于紅樹林保護(hù)工作。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  5.關(guān)于“缺少專職人員和設(shè)備”問題的整改情況:

  我局已積極向上級有關(guān)部門申請對我縣紅樹林保護(hù)工作加大支持力度,提供相應(yīng)的資金用于巡林人員補貼、設(shè)備購置維護(hù)、巡林人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。但由于目前紅樹林保護(hù)經(jīng)費缺口大,尚未有充足的資金用于配備專職紅樹林巡林員、巡林員補貼、購置設(shè)備等。接下來我局會繼續(xù)積極向上級申請資金用于紅樹林保護(hù)工作。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

 ?。ǘΑ?/strong>保護(hù)監(jiān)管不到位,未能形成良好共治格局”問題的整改

  1.關(guān)于“推動上級部署工作任務(wù)進(jìn)度滯后”問題的整改情況:

 ?。?)城月河紅樹林營造修復(fù)項目由市農(nóng)發(fā)集團(tuán)帶資建設(shè),目前已選取招標(biāo)代理公司,按程序發(fā)布招標(biāo)意向。截至目前已試種200畝。

 ?。?)楊柑鎮(zhèn)紅樹林營造項目重新在紅樹林保護(hù)區(qū)內(nèi)選定430畝,由市農(nóng)發(fā)集團(tuán)帶資建設(shè),目前已選取招標(biāo)代理公司,按程序發(fā)布招標(biāo)意向。

 ?。?)根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市紅樹林營造工作實施方案的通知》(湛府函〔2023〕109號)文件要求,營造紅樹林需在紅樹林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),因樂民鎮(zhèn)退塘還林項目和西海岸生態(tài)修復(fù)工程項目不符合選址要求,故這兩個項目取消建設(shè)。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  2.關(guān)于“相關(guān)部門不夠枳極作為”問題的整改情況:

  我局正在制定紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作機制,明確相關(guān)部門的工作責(zé)任,建立完善相關(guān)部門之間的協(xié)作機制,強化相關(guān)部門協(xié)同配合,形成屬地為主、多方參與、齊抓共管的良好工作局面。截至5月8日,《遂溪縣紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作機制》已發(fā)出第二次征求意見稿,計劃2024年6月份印發(fā)。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  3.關(guān)于“對整改修復(fù)工作重視不夠”問題的整改情況:

  我局積極推動《遂溪縣紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作機制》印發(fā)工作,根據(jù)文件中相關(guān)部門的工作責(zé)任,強化協(xié)同配合,對破壞紅樹林保護(hù)區(qū)的相關(guān)行為進(jìn)行制止并整改。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  4.關(guān)于“調(diào)研摸底不實,化解問題不力”問題的整改情況:

  根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市紅樹林營造工作實施方案的通知》(湛府函〔2023〕109 號)文件要求,樂民鎮(zhèn)退塘還林項目不符合選址要求,已取消項目建設(shè),故無需整改。

  此項任務(wù)已整改完成。

  5.關(guān)于“對紅樹林保護(hù)區(qū)入??谖廴驹吹谋O(jiān)測和管控不力”問題的整改情況:

  我局加快印發(fā)《遂溪縣紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作機制》工作,明確相關(guān)部門的工作責(zé)任,建立完善相關(guān)部門之間的協(xié)作機制,強化相關(guān)部門協(xié)同配合,加大對紅樹林保護(hù)區(qū)入??谖廴驹吹谋O(jiān)測和管控。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  6.關(guān)于“宣教工作缺位”問題的整改情況:

  (1)加強宣傳力度。充分利用世界濕地日、世界環(huán)保日、愛鳥周、植樹節(jié)等節(jié)日安排紅樹林保護(hù)相關(guān)專題宣傳。2023年11月13至14日,我局生保股聯(lián)合縣檢察院、湛江市紅樹林管理局,到界炮鎮(zhèn)安塘村委會、草潭鎮(zhèn)舊廟村委會開展紅樹林資源保護(hù)宣傳工作。2024年4月8日,我局參加了2024年遂溪縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)暨“安全科普進(jìn)萬家”活動,共發(fā)放紅樹林宣傳小冊300余份。

 ?。?)全縣46個紅樹林保護(hù)區(qū)公示牌已于2023年11月下旬全部完成安裝,無需整改。

  此項任務(wù)已整改完成。

  (三)對“推進(jìn)自然生態(tài)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合把握不足,踐行綠色發(fā)展新理念缺乏有效思路”問題的整改

  1.關(guān)于“綠色低碳發(fā)展思路欠缺”問題的整改情況:

 ?。?)大力發(fā)展紅樹林生態(tài)旅游。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,建立健全守護(hù)紅樹林的長效機制,將紅樹林修復(fù)保護(hù)與生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等相結(jié)合,開發(fā)紅樹林生態(tài)旅游項目,如生態(tài)觀光、綠色度假等。積極發(fā)展林下經(jīng)濟。

 ?。?)充分利用漁業(yè)資源,發(fā)展林下經(jīng)濟。通過科學(xué)管理和合理規(guī)劃,結(jié)合漁業(yè)設(shè)施建設(shè)和培訓(xùn),提高漁民的漁業(yè)技術(shù)水平,實現(xiàn)紅樹林漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。同時,嘗試承包經(jīng)營方式,由社會資金投入維護(hù)紅樹林維護(hù),定期補種和修復(fù)枯死植物。在可控范圍內(nèi),由相關(guān)部門監(jiān)控下允許承包戶采摘紅樹林果子,捕撈林下海洋生物,用于發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣惋嫼退幱卯a(chǎn)品等。

  截至5月8日,城月河紅樹林營造修復(fù)項目由市農(nóng)發(fā)集團(tuán)帶資建設(shè),目前已選取招標(biāo)代理公司,按程序發(fā)布招標(biāo)意向。截至目前已試種200畝。楊柑鎮(zhèn)紅樹林營造項目重新在紅樹林保護(hù)區(qū)內(nèi)選定430畝,由市農(nóng)發(fā)集團(tuán)帶資建設(shè),目前已選取招標(biāo)代理公司,按程序發(fā)布招標(biāo)意向。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  2.關(guān)于“未妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與紅樹林保護(hù)工作之間的矛盾”問題的整改情況:

  目前在紅樹林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚未出現(xiàn)因港口規(guī)劃建設(shè)、遂溪海洋牧場建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)廢水和生活污水排放等導(dǎo)致紅樹林宜林面積減少的現(xiàn)象。我縣海岸線長,有利于發(fā)展港口產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在臨北工業(yè)園的航道與港口建設(shè)被國家級紅樹林保護(hù)區(qū)限制,未能按原計劃規(guī)劃更大的港口。如果大范圍建設(shè)紅樹林,確實影響我縣港口經(jīng)濟發(fā)展,故我縣未有計劃大規(guī)模營造紅樹林。無需整改。

  此項任務(wù)已整改完成。

  3.關(guān)于“文化價值推廣不深”問題的整改情況:

  充分利用世界濕地日、世界環(huán)保日、愛鳥周、植樹節(jié)等節(jié)日安排紅樹林保護(hù)相關(guān)專題宣傳,加強政策解讀和宣傳,采取群眾喜聞樂見的形式,將政策傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū),傳達(dá)到每家每戶,提高當(dāng)?shù)厝罕妼t樹林的知曉度及保護(hù)意識,爭取群眾理解支持紅樹林營造修復(fù)工作。2023年11月13至14日,我局生保股聯(lián)合縣檢察院、湛江市紅樹林管理局,到界炮鎮(zhèn)安塘村委會、草潭鎮(zhèn)舊廟村委會開展紅樹林資源保護(hù)宣傳工作。2024年4月8日,我局參加了2024年遂溪縣文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)暨“安全科普進(jìn)萬家”活動,共發(fā)放紅樹林宣傳小冊300余份。

  此項任務(wù)已整改完成并長期堅持。

  四、其他問題或下一步工作計劃

  接下來,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極主動加強向縣委第四巡察組請示報告,定期匯報整改工作進(jìn)度,爭取巡察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持,解決整改過程中碰到的實際問題和難題,以期圓滿完成各項整改工作任務(wù)。

  中共遂溪縣自然資源局黨組

  2024年5月8日      

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