根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第四巡察組于2023年9月上旬至11月下旬對(duì)遂溪縣自然資源局黨組進(jìn)行了巡察。2023年12月27日，巡察組向遂溪縣自然資源局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　縣自然資源局黨組對(duì)縣委第四巡察組的巡察反饋意見高度重視，并真誠(chéng)接受巡察成果。局黨組統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任，把巡察整改工作作為規(guī)范自然資源管理，推動(dòng)自然資源工作上新臺(tái)階的強(qiáng)勁動(dòng)力，蹄疾步穩(wěn)持續(xù)發(fā)力推動(dòng)整改落實(shí)，不折不扣完成巡察整改任務(wù)。

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，釀好氛圍。

　　縣委開展巡察工作，是對(duì)我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗(yàn)，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“黨性會(huì)診”“廉政把脈”“政治體檢”和“全面檢閱”，也是對(duì)縣自然資源局各項(xiàng)工作的一次大促進(jìn)。以此次巡察整改為契機(jī)，縣自然資源局黨組成員及黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。同時(shí)，局黨組成員堅(jiān)持以上率下，推動(dòng)自然資源系統(tǒng)各級(jí)黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　(二)正視問題，壓實(shí)責(zé)任。這次縣委第四巡察組對(duì)我局的巡察工作是深入實(shí)際、扎實(shí)有力的,對(duì)我局各項(xiàng)工作評(píng)價(jià)是實(shí)事求是、客觀公正、不遮不掩的?？h自然資源局黨組真誠(chéng)接受巡察組的巡察結(jié)果，并把巡察整改的過程作為推進(jìn)自然資源系統(tǒng)干部認(rèn)真總結(jié)、改進(jìn)工作的重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，將整改責(zé)任層層分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，明確每個(gè)事項(xiàng)的整改時(shí)限，確保巡察組反饋的問題、提出的意見件件有著落、事事有回音。縣自然資源局成立了以羅明秋同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，參與分工的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及各股室單位負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列出整改責(zé)任清單，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　　(三)精準(zhǔn)部署，整改到位。2023年12月以來縣自然資源局召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議6次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作；圍繞巡察組反饋的問題逐個(gè)研究分析，制定了《遂溪縣自然資源局黨組關(guān)于縣委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，針對(duì)巡察反饋的4方面48個(gè)問題，分類提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。列出問題清單，建立問題整改臺(tái)帳，采取對(duì)賬銷號(hào)制度，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)規(guī)章制度共13條（項(xiàng)），做到標(biāo)本兼治抓整改，健全完善相關(guān)管理制度，切實(shí)堵塞漏洞。

　　二、緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以巡察整改為契機(jī)推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展

　　縣自然資源局黨組堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)與全局各項(xiàng)工作相結(jié)合，切實(shí)把巡察整改轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。羅明秋黨組書記、局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局黨員干部以問題為導(dǎo)向，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要批示精神和全面落實(shí)中央及省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府決策部署和“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，大力開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，比學(xué)趕超”行動(dòng)，凝心聚力、苦干實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)縣“百千萬工程”。2023年遂溪縣自然資源工作在解決歷史遺留問題中突圍，在完成年度工作任務(wù)中開創(chuàng)新局面，呈現(xiàn)十三大亮點(diǎn)：一是2023年全縣違法用地總量（面積）五縣（市）最少，跳出了歷年違法用地總量全市前三名的尷尬局面；二是違法用地宗數(shù)、面積從往年均超1000宗、1000畝大幅壓減至300宗以下、300畝以下，壓減比例超過三分之二；三是全縣實(shí)際新增“非農(nóng)化”違法用地整改率排名全市第二、縣（市）第一，“非農(nóng)化”違法占用耕地整改率排名全市第一，汕尾陸豐市自然資源局向我縣取經(jīng)違法用地整改的經(jīng)驗(yàn)做法；四是農(nóng)村住宅違法用地問題突出地區(qū)五縣（市）我縣唯一榜上無名；五是環(huán)北部灣水資源配置工程（湛江段）永久征地拆近工作全市第一個(gè)完成，獲得廣東粵?；浳鞴┧邢薰緦ｉT來信感謝；六是綠美遂溪生態(tài)建設(shè)參加綠美廣東競(jìng)風(fēng)華湛江賽區(qū)競(jìng)賽獲全市第三名；七是自然資源領(lǐng)域八項(xiàng)重點(diǎn)工作整治從排名全市后三躍居全市前列；八是批而未供土地處置全市第一個(gè)完成任務(wù)，獲得湛江市委書記和市長(zhǎng)雙雙點(diǎn)贊；九是“三舊”改造任務(wù)全市第一個(gè)提前超額完成，獲得湛江市城市更新局發(fā)文表揚(yáng)；十是農(nóng)村建房用地農(nóng)轉(zhuǎn)用工作領(lǐng)跑全市；十一是實(shí)現(xiàn)拿地即開工零的突破，2023年12月29日，廣東五洲藥業(yè)在項(xiàng)目簽訂國(guó)有土地出讓合同后，僅在三個(gè)工作日就完成項(xiàng)目備案變更、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等相關(guān)證照審批工作，成為我縣第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”項(xiàng)目（全市僅三個(gè)縣<市區(qū)>實(shí)現(xiàn)）；十二是全域土地綜合整治工作勇拔頭籌，2023年12月13日，在廣東省首屆全域土地綜合整治項(xiàng)目推介會(huì)上，湛江市有5個(gè)項(xiàng)目參展，其中我縣占了3個(gè)，楊柑鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目是唯一一個(gè)代表湛江市登臺(tái)簽約，我縣3個(gè)項(xiàng)目簽約金額26億元，標(biāo)志著我縣謀劃全域土地綜合整治工作走在全市前列；十三是礦產(chǎn)權(quán)出讓收入、土地出讓收入、水田、拆舊復(fù)墾指標(biāo)收益等各項(xiàng)收入一共10.2億元，為財(cái)政增收貢獻(xiàn)自然資源力量。

　　三、對(duì)巡察反饋意見所指出問題的整改

　　(一)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有差距，重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)不到位問題的整改

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、二十大精神不夠全面深入”問題的整改情況：

　　（1）局黨組堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和第一議題制度，黨組成員帶頭學(xué)習(xí)，帶頭討論，帶頭發(fā)言，以上率下，帶動(dòng)局機(jī)關(guān)和基層黨組織充分利用組織生活會(huì)、上黨課，請(qǐng)進(jìn)來和走出去相結(jié)合，集中輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，抓緊抓實(shí)黨的二十大精神和上級(jí)決策部署的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。2023年12月-2024年5月共召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議8次，理論中心組學(xué)習(xí)8次、集中研討學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的重要論述，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者。
    （2）將學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想納入到2024年理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容中，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)紅樹林濕地保護(hù)工作、綠色發(fā)展等重要領(lǐng)域的重要講話和重要指示精神；將總書記關(guān)于自然資源領(lǐng)域的重要論述轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)自然資源工作的實(shí)際動(dòng)力，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)綠美遂溪建設(shè)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)，旗幟鮮明地保護(hù)好紅樹林這一“國(guó)寶”，自覺做“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。

　　截至5月8日，我局黨組共對(duì)紅樹林濕地保護(hù)工作、綠色發(fā)展等重要領(lǐng)域開展專題研討2次，完成印發(fā)《遂溪縣深入推進(jìn)綠美遂溪生態(tài)建設(shè)行動(dòng)方案》、綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)--遂溪縣示范點(diǎn)項(xiàng)目選址等工作；目前我縣已種植紅樹林200畝并完成2023年度綠美示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；持續(xù)推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，完成林分優(yōu)化1516畝，完成國(guó)土綠化面積5200畝，完成新造林撫育1800畝，完成森林鄉(xiāng)村1條。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.關(guān)于“推進(jìn)八個(gè)方面重點(diǎn)工作督導(dǎo)整改任務(wù)仍有差距”問題的整改情況：

　?。?）積極推進(jìn)，消化歷史遺留違法用地存量。開展集中整治行動(dòng)，切實(shí)做到“三鐵兩送”保護(hù)耕地，即鐵心鐵面鐵腕送政策送服務(wù)。在全市率先開展送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，局黨組書記、局長(zhǎng)羅明秋、局機(jī)關(guān)黨委副書記、三級(jí)主任科員蔡秋桑分別到全縣16個(gè)鎮(zhèn)（街）舉辦自然資源管理知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，共培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部1800多人；進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)巡查監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，全力以赴消存量、遏增量，確保按時(shí)保質(zhì)完成違法用地整改任務(wù)。截至2024年5月8日，我縣已落實(shí)整改301宗面積2753.25畝、耕地面積782.99畝，已超額完成2023年度考核目標(biāo)任務(wù)

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　（2）多措并舉，完成新增違法用地整改。截至2024年5月8日，我縣共發(fā)現(xiàn)2022年度新增違法用地467宗面積898.53畝、耕地面積320.38畝，已落實(shí)整改316宗面積716.08畝、耕地面積268.92畝，扣減未供即用項(xiàng)目違法用地后，剩余仍需整改149宗面積134.62畝、耕地面積19.99畝。下一步：一是督促有關(guān)單位針對(duì)未供即用3宗面積124.94畝、耕地面積86.54畝和省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目5宗面積37.92畝、耕地面積8.14畝，共8宗面積162.86畝、耕地面積115.17畝，力爭(zhēng)于2024年底前取得批地供地文件；二是對(duì)于工礦倉儲(chǔ)用地、商服用地、空閑地等其他土地共52宗面積130.16畝、耕地面積41.34畝，以“零容忍”態(tài)度，力爭(zhēng)于2024年9月底前拆除復(fù)耕復(fù)綠到位；三是對(duì)于住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）以完善用地手續(xù)為主

　　截至2024年5月8日，扣減未供即用和合法礦區(qū)違法用地后，我縣共發(fā)現(xiàn)2023年1-12月份新增違法用地391宗面積483.62畝、耕地面積72.21畝，已落實(shí)整改157宗面積202.65畝、耕地面積28.85畝，剩余仍需整改204宗面積138.23畝、耕地面積13.59畝。下一步：一是壓實(shí)鎮(zhèn)（街）屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《湛江市違法用地管控責(zé)任追究辦法》，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早處置、嚴(yán)查處機(jī)制，把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)降低我縣初始違法量；二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，根據(jù)行業(yè)部門管行業(yè)用地原則，將行業(yè)內(nèi)違法用地移交至對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門，通力合作，共同推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)違法用地整治工作；三是強(qiáng)化督查督辦力度，縣自然資源局聯(lián)合縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門加大對(duì)進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）進(jìn)行督導(dǎo)，督促屬地政府落實(shí)違法用地查處整改主體責(zé)任，確保不突破上級(jí)問責(zé)紅線。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　（3）壓實(shí)責(zé)任，加快新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。截至2024年5月8日，累計(jì)已整治到位446宗，剩余未整改98宗。其中，已納入永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作共97宗，該部分問題后續(xù)將按永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作最終成果依法消除違法狀態(tài)，整改時(shí)限待定;剔除已納入永久基本衣田核實(shí)處置工作的問題外，我縣已超期未整治的新增衣村亂占耕地建房月報(bào)問題共1宗，為界炮鎮(zhèn)1宗。下步，我局將積極同上級(jí)加強(qiáng)溝通，尋求政策指引，并對(duì)界炮鎮(zhèn)做好整治督導(dǎo)指導(dǎo)工作，確保在按照上級(jí)要求完成考核目標(biāo)任務(wù)。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　?。?）加大力度，提高閑置土地處置率。截至2024年5月8日，2023年納入“增存掛鉤”考核的閑置土地任務(wù)已處置30宗面積57.658公頃，處置率83.05%，超額完成年度處置任務(wù)（年度任務(wù)為完成處置任務(wù)的50%）。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　3.關(guān)于“‘房地一體’農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)度落后”問題的整改情況：

　?。?）共同努力，完成省級(jí)抽查和數(shù)據(jù)匯交工作。一是經(jīng)多方努力，遂溪縣15個(gè)鎮(zhèn)共四個(gè)批次已完成市級(jí)內(nèi)業(yè)驗(yàn)收。遂溪縣15個(gè)鎮(zhèn)共三個(gè)批次已通過省級(jí)抽查。其中，遂溪縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果第一批次（遂城鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)）于2023年3月30日通過省級(jí)抽查；第二批次（黃略鎮(zhèn)、楊柑鎮(zhèn)、烏塘鎮(zhèn)、北坡鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)、界炮鎮(zhèn)、草潭鎮(zhèn)）于2023年6月25日通過省級(jí)抽查；第三批次（嶺北鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)、港門鎮(zhèn)、江洪鎮(zhèn)、樂民鎮(zhèn)）于2023年9月27日通過省級(jí)抽查。二是加強(qiáng)與市、省相關(guān)部門溝通協(xié)作，12月13日，遂溪縣“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查匯交成果通過省級(jí)匯交，12月25日，省技術(shù)中心出具廣東省湛江市遂溪縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查匯交成果檢查報(bào)告。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　（2）壓實(shí)推進(jìn)，提高“房地一體”登記發(fā)證率。一是召開專項(xiàng)工作會(huì)議，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，加快工作進(jìn)度，在保質(zhì)保量的前提下加快完成確權(quán)登記工作。二是嚴(yán)格把控登記成果質(zhì)量，落實(shí)登記要求，嚴(yán)格遵循不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬清晰、登記數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)工作開展。三是做好統(tǒng)籌安排，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，督促作業(yè)單位集中力量，選派業(yè)務(wù)熟練人員，妥善解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，加快辦證速度，提高工作效率，確保完成“應(yīng)登盡登，應(yīng)發(fā)盡發(fā)”工作目標(biāo)。

　　2020年至2023年，遂溪縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記公告掛網(wǎng)宗地?cái)?shù)24290宗，已完成登記發(fā)證宗數(shù)17637宗，房地一體發(fā)證率22.7%。其中：2023年遂溪縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記公告掛網(wǎng)宗數(shù)12524宗，完成登記發(fā)證宗數(shù)11544宗（2023年12月遂溪縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記公告掛網(wǎng)宗數(shù)1245宗，完成登記發(fā)證宗數(shù)1241宗）。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　4.關(guān)于“綠美湛江生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)乏力”問題的整改情況：

　　（1）立行立改，落實(shí)資金。高度重視生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)工作，積極與縣財(cái)政局溝通，努力解決建設(shè)資金難題。2023年8月31日由縣府辦印發(fā)綜字[2023]334號(hào)同意縣財(cái)政統(tǒng)籌資金撥款貳拾萬元 (20萬元)作為解決綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn) (遂溪縣孔圣山公園示范點(diǎn))建設(shè)資金。

　　（2）千方百計(jì)，完成造林。一是做好森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，落實(shí)林分優(yōu)化陸地造林地塊。二是加快城鄉(xiāng)一體化綠美提升，積極推進(jìn)2024年我縣2個(gè)森林鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。三是全民愛綠植綠興綠護(hù)綠提升，組織開展2024年義務(wù)植樹活動(dòng)。目前，我縣已完成高質(zhì)量水源林造林400畝、沿海防護(hù)林造林316畝、紅樹林造林200畝，超額完成了上級(jí)下達(dá)的900畝人工造林任務(wù)。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　5.關(guān)于“墾造水田項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不到位”問題的整改情況：

　　（1）提高認(rèn)識(shí)，加快工程進(jìn)度。督促施工隊(duì)加班加點(diǎn)，增加機(jī)械臺(tái)班，多方面同步開展項(xiàng)目施工。目前，豆村、牛圩、下橋墾造水田項(xiàng)目已完成縣級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)正申請(qǐng)市級(jí)復(fù)核驗(yàn)收；大龍尾項(xiàng)目基本完工，已申請(qǐng)下周縣級(jí)驗(yàn)收。

　?。?）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，完善項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成在斜坡上面的機(jī)耕路邊加建1.22米高防護(hù)欄，在防護(hù)欄邊加建一條40CM*30CM排水溝，斜坡下面的擋土墻由原設(shè)計(jì)高3.5米調(diào)整為一半高3米（長(zhǎng)度202米），另一半高2.5米。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　(二)對(duì)履職盡責(zé)有差距,重要領(lǐng)域監(jiān)管不到位問題的整改

　　1.關(guān)于“海域使用監(jiān)管不到位”問題的整改情況：

　?。?）嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，完成違法填海區(qū)域生態(tài)修復(fù)。我局高度重視環(huán)保督察反饋問題整改工作，委托中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所編制了港門鎮(zhèn)黃屋村濱海濕地限制類紅線區(qū)內(nèi)違法填海區(qū)域的生態(tài)評(píng)估報(bào)告和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案（報(bào)批稿）；根據(jù)修復(fù)方案完成對(duì)項(xiàng)目堆積物拍賣起始價(jià)的評(píng)估，2022年11月16日在湛江市公共資源交易中心掛牌出讓,2023年1月3日成交；2023年10月19日完成港門鎮(zhèn)黃屋村濱海濕地限制類紅線區(qū)內(nèi)違法填海區(qū)域堆積物清理搬運(yùn)工作；目前已完成該區(qū)域全部生態(tài)修復(fù)工作。

　　（2）加強(qiáng)海域監(jiān)管，加大巡查力度。我局充分利用海洋協(xié)管員，結(jié)合日常，通過人工巡查，無人機(jī)巡查等方式，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)海岸線和海域進(jìn)行監(jiān)管。做到對(duì)違法用海早發(fā)現(xiàn)，早處置。

　?。?）想方設(shè)法，追繳海域使用金。一是對(duì)欠繳海域使用金的用海企業(yè)發(fā)出限期繳款通知書；二是召開與欠繳海域使用金用海企業(yè)的座談會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行追收；三是對(duì)欠繳海域使用金的的用海企業(yè)發(fā)出解除海域使用權(quán)出讓合同決定書；四是收集有關(guān)資料和證據(jù)，移交遂溪縣人民法院對(duì)這部分欠繳海域使用金進(jìn)行追繳。已將我縣海域使用金欠費(fèi)情況及相關(guān)材料移交至國(guó)家稅務(wù)總局遂溪縣稅務(wù)局，由國(guó)家稅務(wù)總局遂溪縣稅務(wù)局予以征收。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　2.關(guān)于“自然資源領(lǐng)域登記工作開展緩慢”問題的整改情況：

　?。?）立行立改，落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。一是遂溪縣不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)上已增加農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記模塊，并公開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記辦事指南，可正常辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。二是制定《遂溪縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作方案》，穩(wěn)妥推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

　?。?）積極推進(jìn)，完善林權(quán)類登記管理工作。一是已完成林權(quán)規(guī)范整理和數(shù)字化工作；二是根據(jù)省廳要求，2024年12月底前需完成林權(quán)數(shù)據(jù)整合工作，我局已編制預(yù)算并報(bào)縣政府，申請(qǐng)縣財(cái)政同意撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)后開展有關(guān)工作；三是林權(quán)類日常登記業(yè)務(wù)有序進(jìn)行中，群眾、企業(yè)可正常申請(qǐng)辦理林權(quán)類日常登記業(yè)務(wù)。

　?。?）分類施策，做好歷史設(shè)施農(nóng)用地上圖入庫。尊重群眾意愿，大部分場(chǎng)地不再使用或承包期到期等問題，業(yè)主不愿意補(bǔ)辦手續(xù)，所以未有完成209宗設(shè)施用地上圖入庫工作。無需整改。目前未有群眾申請(qǐng)辦理設(shè)施用地備案手續(xù)。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　3.關(guān)于“礦區(qū)監(jiān)管工作不力”問題的整改情況：

　?。?）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范開采。已多次督促礦山企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人履行礦山修復(fù)治理義務(wù)，并經(jīng)組織驗(yàn)收通過后依法申請(qǐng)礦山閉坑和采礦許可證注銷登記手續(xù)；目前該兩個(gè)越界開采點(diǎn)已編制了修復(fù)方案，并已按方案的要求基本完成主體工程的治理，2024年2月4日均已通過專家驗(yàn)收。

　?。?）依法依規(guī)，抓緊修復(fù)。楊柑鎮(zhèn)礦區(qū)卿魚塘礦段、界炮鎮(zhèn)礦區(qū)越界開采點(diǎn)已編制了修復(fù)方案，并已按方案的完成主體工程的治理，于2024年2月初組織專家完成驗(yàn)收通過；經(jīng)公示無異議后，于2024年4月分別對(duì)該兩個(gè)越界開采項(xiàng)目出具驗(yàn)收合格確認(rèn)書；剩余未完成的兩個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目已組織專家驗(yàn)收及完成縣級(jí)初驗(yàn)，正在申請(qǐng)市級(jí)終驗(yàn)。

　　（3）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。依法依規(guī)對(duì)黃略鎮(zhèn)坑尾村礦區(qū)涉嫌非法占用7.3土地行為進(jìn)行核查。經(jīng)實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)人員和查閱相關(guān)資料，該地已辦理臨時(shí)用地手續(xù)，并取得用地批復(fù)。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　4.關(guān)于“用地供應(yīng)監(jiān)管不到位”問題的整改情況：

　?。?）立即整改，完成批而未供處置。全面梳理2023年度批而未供土地，根據(jù)市下達(dá)的處置任務(wù)擬定2023年度批而未供處置工作計(jì)劃，加快批而未供土地供應(yīng)，我縣在全市率先完成2023年度批而未供土地處置任務(wù)，并獲得市自然資源局表揚(yáng)和市委書記劉紅兵、市長(zhǎng)曾進(jìn)澤點(diǎn)贊。一是申請(qǐng)撤銷批文，對(duì)確實(shí)不需要的用地，或無法實(shí)施征地等原因，根據(jù)《自然資源部關(guān)于健全建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制的通知》（自然資規(guī)〔2018〕1號(hào)）的規(guī)定，向省政府申請(qǐng)將用地批文整體或部分地塊作撤銷處理，并上報(bào)自然資源部備案；二是加快規(guī)劃調(diào)整，因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、政府發(fā)展思路變化等無法供地的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，加快供地；三是督促預(yù)申請(qǐng)業(yè)主辦理供地，屬于項(xiàng)目業(yè)主自身原因造成土地批而未供的，應(yīng)督促原業(yè)主限期辦理供地手續(xù)，否則取消該項(xiàng)目用地，將土地調(diào)整給其它急需的建設(shè)項(xiàng)目使用；四是補(bǔ)辦供地手續(xù)，對(duì)城市道路、綠化、廣場(chǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目實(shí)際已供、已建，但未辦理供地手續(xù)的，應(yīng)簡(jiǎn)化供地手續(xù)，以項(xiàng)目所在地人民政府或項(xiàng)目行業(yè)主管部門為業(yè)主，辦理供地手續(xù)。

　　（2）規(guī)范供地，加強(qiáng)已供土地巡查監(jiān)管。一是明確監(jiān)管內(nèi)容，認(rèn)真梳理，仔細(xì)調(diào)查，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地跟蹤管理卡》監(jiān)管顯示信息，對(duì)項(xiàng)目土地出讓金繳納、交地時(shí)間、開竣工等情況全方位監(jiān)管，確保項(xiàng)目用地供后開發(fā)利用情況及時(shí)跟蹤；二是加大動(dòng)態(tài)巡查力度，依托土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息公示、預(yù)警提醒、開竣工申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、跟蹤管理、竣工驗(yàn)收和建立誠(chéng)信檔案制度等手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)已供土地關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。在每宗土地約定交地時(shí)間、開竣工時(shí)間、實(shí)際開竣工驗(yàn)收時(shí)間以及開發(fā)建設(shè)過程中，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保巡查到位；三是加強(qiáng)職能部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)已供應(yīng)用地，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，密切跟進(jìn)企業(yè)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，摸查存在問題，提前介入?yún)f(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)各職能部門研究解決辦法，為項(xiàng)目順利完成建設(shè)保駕護(hù)航。

　　（3）建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定《遂溪縣2024年度批而未供處置工作方案》。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　5.關(guān)于“測(cè)繪地理信息行業(yè)管理不規(guī)范”問題的整改情況：

　　（1）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。一是已在廣東省2024年公務(wù)員招錄計(jì)劃中申請(qǐng)招錄一名勘測(cè)與地理信息股一級(jí)科員，招錄專業(yè)名稱為計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、測(cè)繪工程專業(yè)。2024年公務(wù)員省考筆試3月16日開考，4月10-16日已進(jìn)行資格審查，目前等待面試;二是安排專項(xiàng)資金，與廣東省地圖院簽約技術(shù)服務(wù)支撐。 

　　（2）加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度。一是依法開展測(cè)繪成果（數(shù)據(jù)）匯交，實(shí)行測(cè)繪成果先匯交再使用；二是加強(qiáng)測(cè)繪外業(yè)活動(dòng)監(jiān)管，根據(jù)行政執(zhí)法要求，由執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪外業(yè)活動(dòng)依法加強(qiáng)監(jiān)管。

　　（3）建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善《遂溪測(cè)繪市場(chǎng)信用體系》（草稿）。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　6.關(guān)于“對(duì)下屬單位的監(jiān)管缺失”問題的整改情況：

　?。?）正視問題，以此為鑒，規(guī)范管理遂溪縣國(guó)有樟樹林場(chǎng)

　　①關(guān)于土地出租協(xié)議問題

　　吸取土地出租中存在問題教訓(xùn)，引以為戒，重要事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，確保以后出租土地嚴(yán)格按照“國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借流程”操作。

　?、?/strong>關(guān)于違規(guī)出租生態(tài)林的問題

　　與市省林業(yè)部門溝通，爭(zhēng)取用林場(chǎng)內(nèi)的另外的兩個(gè)生態(tài)林的林班（還未列入省級(jí)生態(tài)林的序列）更換這兩個(gè)林班。

　?、?/strong>關(guān)于未實(shí)行收支兩條線管理的問題。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，按巡查組反饋問題完成2020年至2022年應(yīng)繳盡繳地租收入271.95萬元。二是委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面對(duì)單位進(jìn)行評(píng)估審計(jì)，規(guī)范管理，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。督促各下屬單位必須做到：建立和完善貨幣資金的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)貨幣資金安全管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范支出手續(xù)。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　?。?）高度重視，規(guī)范遂溪縣土地整理中心財(cái)務(wù)管理

　　一是委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面對(duì)單位進(jìn)行評(píng)估審計(jì)，規(guī)范管理，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。二是規(guī)范財(cái)務(wù)流程，建立完善的財(cái)務(wù)流程管理制度，明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)操作的程序和責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)流程執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制，制定、完善和落實(shí)內(nèi)部控制制度，包括審批流程、風(fēng)險(xiǎn)管理控制、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)表控制等。四是完善審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理:聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范。五是規(guī)范資金管理，建立健全的資金管理制度，包括預(yù)算管理、資金流向監(jiān)控、資金使用和回收控制等，確保資金的合理安排和充分利用。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　(三)對(duì)為民服務(wù)意識(shí)淡薄,“四風(fēng)”問題較為突出問題的整改

　　1.關(guān)于“土地山林權(quán)屬糾紛化解不力,重復(fù)信訪頻繁”問題的整改情況：

　?。?）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取增加有調(diào)處經(jīng)驗(yàn)的工作人員數(shù)量，充實(shí)調(diào)處隊(duì)伍；2024年1月25日，分管領(lǐng)導(dǎo)黃有已組織負(fù)責(zé)調(diào)處工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，要求對(duì)于所有的調(diào)處案件，要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快調(diào)處進(jìn)度，在法定的時(shí)間內(nèi)擬出處理決定報(bào)縣政府。

　?。?）因案施策，提高信訪案件滿意度。2024年1月22日分管領(lǐng)導(dǎo)歐純組織信訪窗口工作人員學(xué)習(xí)《信訪條例》，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平；成立專項(xiàng)矛盾化解工作小組，因案施策，爭(zhēng)取早日化解信訪案件；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；積極溝通相關(guān)業(yè)務(wù)部門，協(xié)調(diào)解決信訪人的訴求。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.關(guān)于“推動(dòng)化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題乏力”問題的整改情況：

　?。?）立行立改，積極化解。提高認(rèn)識(shí)，召開黨組會(huì)議、專題研究關(guān)于遂溪縣公安局邊防宿舍樓、洋青糖廠宿舍、北門小區(qū)、13個(gè)單位集資樓等四個(gè)歷史遺留問題，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相關(guān)對(duì)策，完善相關(guān)手續(xù)，已化解。

　　（2）提高站位，加強(qiáng)政策保障。2023年12月，《遂溪縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)歷史遺留問題的處理方案》已經(jīng)縣政府第十七屆36次常務(wù)會(huì)議、縣委十四屆第76次常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過，2024年3月18日由縣自然資源局正式印發(fā)實(shí)施，相關(guān)工作正有條不紊推進(jìn)。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　3.關(guān)于“宗旨服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改情況：

　　分類化解，積極推進(jìn)安置留用地辦證手續(xù)。一是對(duì)遂城鎮(zhèn)北門片區(qū)52.78畝安置留用地未辦理土地使用權(quán)證書問題進(jìn)行分步處置；二是對(duì)孔子文化城、縣城新區(qū)、市政道路等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置戶中23戶47宗土地至今仍未辦理土地使用證問題進(jìn)行積極化解，按照我縣土地儲(chǔ)備管理中心儲(chǔ)備庫存土地的情況，落實(shí)拆遷安置工作具體地塊，并制定規(guī)劃地塊設(shè)計(jì)（草案），與涉及拆遷安置戶對(duì)重新規(guī)劃地塊、易地規(guī)劃安置的地塊位置達(dá)成統(tǒng)一意見并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，下一步進(jìn)行評(píng)估工作并上報(bào)縣政府同意，然后按規(guī)定程序辦理土地使用證；對(duì)原安置地塊符合條件的安置戶，逐戶或逐宗辦理，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題，用心用情用力為群眾排憂解難，提升群眾的獲得感、幸福感，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是加快文東路“白改黑”建設(shè)工作中占用兩名群眾宅基地共688 平方米問題處置工作，已收回縣司法局位于新風(fēng)路東K、L號(hào)地作為安置留用地；已分割原司法局土地分別制作兩名群眾安置留用地宗地圖；已與兩名群眾簽訂土地安置補(bǔ)償協(xié)議；辦理土地劃撥手續(xù),2024年2月已完成安置工作。

　　此項(xiàng)任務(wù)部分整改完成。

　　4.關(guān)于“違反規(guī)定新建綜合業(yè)務(wù)用房 (職工飯?zhí)?”問題的整改情況：

　?。?）立行立改，嚴(yán)格按要求使用綜合業(yè)務(wù)用房。在縣委第四巡察組巡察期間，我局即對(duì)該問題進(jìn)行整改，結(jié)合實(shí)際使用需要，將綜合業(yè)務(wù)用房調(diào)整為一樓用作縣自然資源系統(tǒng)職工飯?zhí)?、樓上為海域海島管理股用房。

　?。?）認(rèn)真整改，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金使用。2023年12底召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)縣委第四巡察組反饋意見，認(rèn)真反思，以堅(jiān)決做到嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，規(guī)范賬務(wù)管理。

　　（3）關(guān)于向下屬單位攤派建造飯?zhí)觅Y金問題的說明。由于單位經(jīng)費(fèi)緊張，綜合業(yè)務(wù)用房統(tǒng)籌下屬單位經(jīng)費(fèi)籌建；縣綜合業(yè)務(wù)用房是對(duì)本單位以及所有下屬單位人員開放，單位食堂也供機(jī)關(guān)及下屬單位員工共同訂餐用餐使用。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　5.關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度”問題的整改情況：

　?。?）立行立改，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。一是定期地組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)制度及法規(guī)切實(shí)提高其依法行政的意識(shí);二是建立健全內(nèi)部約束機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)收入和支出實(shí)施有效的監(jiān)督，防止收入流失，資金轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合規(guī)支出現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)監(jiān)督和檢查：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳財(cái)政款的監(jiān)督和檢查力度，建立監(jiān)督、檢查、問責(zé)等機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)繳未繳款項(xiàng)及時(shí)上繳財(cái)政。截至2024年4月18日，自然資源局已上繳2021年至2023年10月商鋪?zhàn)饨?95.8586萬元，2020年至2022年利息收入42.63萬元；自然資源局應(yīng)繳未繳非稅收入已繳清。遂溪縣土地儲(chǔ)備管理中心2018年至2022年應(yīng)繳未繳非稅收入433.38萬元已繳清。

　　（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范現(xiàn)金和公務(wù)卡使用管理。一是關(guān)于”現(xiàn)金管理不規(guī)范“問題，立即開始建立健全單位現(xiàn)金管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策制定本單位的現(xiàn)金管理辦法，進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)金管理的機(jī)制，制定一套確實(shí)可行的現(xiàn)金管理細(xì)則，保證現(xiàn)金的安全完整及使用規(guī)范；并加強(qiáng)出納人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì);同時(shí)明確責(zé)任，規(guī)范管理，進(jìn)一步明確出納在現(xiàn)金管理中的職責(zé)，建立財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人事前監(jiān)督、出納整體負(fù)責(zé)以及會(huì)計(jì)事后監(jiān)督的體制，以確?，F(xiàn)金規(guī)范化管理。二是關(guān)于“未能嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度”問題，我局進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)公務(wù)人員盡快了解和掌握推行公務(wù)卡的目的、操作規(guī)則及可能出現(xiàn)的交易風(fēng)險(xiǎn)，提高公務(wù)人員對(duì)公務(wù)卡推行工作的認(rèn)知度；并對(duì)財(cái)務(wù)人員、公務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓持卡人充分理解公務(wù)卡管理的各種要求，熟練掌握公務(wù)卡用卡及報(bào)銷流程，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，由拒絕用卡變?yōu)橹鲃?dòng)用卡，確保公務(wù)卡的順利推廣。目前新增19名同志申請(qǐng)開通公務(wù)卡。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　6.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)不扎實(shí)”問題的整改情況：

　?。?）聚焦政治統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任。局黨組把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為首要政治任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化廉政教育，制定和印發(fā)《2024年遂溪縣自然資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》的通知和《遂溪縣自然資源局班子及成員2024年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》。

　?。?）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署本單位反腐倡廉工作，開展廉政談話，召開專題會(huì)研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到開會(huì)必講黨風(fēng)廉政，時(shí)刻不忘黨風(fēng)廉政，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。年初局黨組書記與各股室負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人已簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書27份。

　?。?）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑牢思想道德防線。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話及上級(jí)部門重要文件精神，深化以案促改，對(duì)受處分人員開展回訪教育工作，對(duì)自然資源工作領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和警示教育。2024年第一季度已通過黨組會(huì)和黨支部會(huì)議對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》及習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話等黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)。

　?。?）強(qiáng)化監(jiān)督，提高廉潔執(zhí)政能力。按照《關(guān)于規(guī)范報(bào)送黨內(nèi)談話數(shù)據(jù)的通知》，局黨組主要負(fù)責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的黨員干部有苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)對(duì)其提醒談話；對(duì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或下級(jí)黨組織一把手，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行警誡談話，要求其汲取教訓(xùn)、舉一反三、切實(shí)整改，同時(shí)做好思想政治工作，勉勵(lì)其放下思想包袱，輕裝上陣。常態(tài)化開展提醒談話，每季度最后一個(gè)月上旬收集各股室、下屬單位提醒談話結(jié)果上報(bào)縣紀(jì)委。2024年1月11日，開展以案促改警示教育專題學(xué)習(xí)會(huì)議；2024年第一季度已進(jìn)行提醒談話33人次。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　(四)對(duì)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線仍有不足,選人用人工作不規(guī)范問題的整改

　　1.關(guān)于“黨建工作落實(shí)有差距”問題的整改情況：

　　（1）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。一是規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)，及時(shí)下發(fā)每月學(xué)習(xí)要點(diǎn)，要求各支部及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新的講話指示精神以及對(duì)自然資源系統(tǒng)工作提出的重要指示精神，并開展學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。每季度對(duì)下屬各黨支部進(jìn)行黨建工作檢查，尤其是對(duì)“三會(huì)一課”記錄存在問題的內(nèi)容及時(shí)提出意見建議，要求馬上整改。三是落實(shí)“三會(huì)一課”觀察員制度，制定“三會(huì)一課”觀察員制度，要求下屬各黨支部按要求邀請(qǐng)局機(jī)關(guān)黨委“三會(huì)一課”觀察員列席“三會(huì)一課”觀察工作 ，推動(dòng)我局機(jī)關(guān)黨委下屬各黨組織理論學(xué)習(xí)及組織生活經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，進(jìn)一步提升“三會(huì)一課”質(zhì)量，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高我局黨建工作水平。四是每年組織局機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)干部和下屬支部黨支部委員參加縣直工委舉辦的縣直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；機(jī)關(guān)黨委和各黨支部舉辦黨務(wù)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

　?。?）嚴(yán)肅開展民主生活會(huì)。一是2024年1月召開2023年度民主生活會(huì)前，局黨組組織黨組理論中心組擴(kuò)大會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)開展集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、黨章、關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源系統(tǒng)重要講話和重要指示批示精神，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行深入研討；二是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照8個(gè)方面直接查擺剖析問題，圍繞本局選定的反面典型案例清遠(yuǎn)市飛霞龍?zhí)镯?xiàng)目違法違規(guī)用地問題，聯(lián)系個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，深刻查擺自身存在的差距不足；三是自我批評(píng)做到了正視問題，揭短亮丑，不以講道理、談體會(huì)代替查擺問題，不以班子問題、下級(jí)問題代替?zhèn)€人問題，做到不講成績(jī)只談問題。相互批評(píng)做到了處于公心、實(shí)事求是，直截了當(dāng)、開門見山，注重從具體問題表現(xiàn)入手，點(diǎn)出在思想、政治、作風(fēng)等方面的危害，指出差距不足，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗。

　?。?）規(guī)范黨員發(fā)展流程。一是各支部嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范發(fā)展黨員工作，將發(fā)展黨員工作規(guī)范5個(gè)階段25項(xiàng)具體流程，用臺(tái)賬形式分階段標(biāo)注，詳實(shí)記錄申請(qǐng)入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、考察和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)。二是機(jī)關(guān)黨委每季度組織下屬支部委員和相關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行工作培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平；機(jī)關(guān)黨委指派專人專職監(jiān)督和審核發(fā)展黨員的全過程，確保程序規(guī)范，檔案齊全。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　2.關(guān)于“工作主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改情況：

　　（1）加強(qiáng)工作人員請(qǐng)示匯報(bào)制度，規(guī)范辦事程序。一是局黨組會(huì)議審議或傳簽相關(guān)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)黨組主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)后上報(bào)；二是在重大事項(xiàng)請(qǐng)示上，完善規(guī)范工作流程，要求嚴(yán)格落實(shí)“事前請(qǐng)示、一文一事”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“突擊式”請(qǐng)示、一件多請(qǐng)、報(bào)告夾帶請(qǐng)示等違規(guī)問題。

　?。?）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)工作需要、干部能力經(jīng)歷實(shí)際，為激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，我局分別于2023年12月提拔任用40歲以上優(yōu)秀干部2名、2024年3月推薦考察四級(jí)主任科員作為中層正職人選1名；并嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用任前談話制度，重點(diǎn)談不足、談希望、談要求，促進(jìn)干部在新崗位上正確履職、健康成長(zhǎng)、學(xué)思踐悟、放開手腳大膽干。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　2.關(guān)于“選人用人工作未嚴(yán)格落實(shí)”問題的整改情況：

　?。?/strong>1）關(guān)于“受處分干部‘帶病’提拔和使用”問題。一是督促人事股工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《遂溪縣股級(jí)干部任免管理規(guī)定（試行）》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣委組織部工作溝通，加強(qiáng)干部選拔任用工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性，不再出現(xiàn)違規(guī)使用干部的情況。二是完成相關(guān)人員調(diào)整工作。

　　（2）關(guān)于“履行干部選拔任用有關(guān)程序規(guī)定不嚴(yán)格”問題，我局立行立改。一是督促股室內(nèi)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《遂溪縣股級(jí)干部任免管理規(guī)定（試行）》等文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣委組織部工作溝通，加強(qiáng)干部選拔任用工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。二是2023年起我局提拔任用嚴(yán)格落實(shí)分析研判工作，領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)議討論醞釀確定建議人選，落實(shí)動(dòng)議即審，按干部選拔任用工作程序規(guī)定辦事。三是嚴(yán)格干部選拔任用審查程序，2023年起對(duì)提拔任用人選對(duì)象及時(shí)征求縣信訪局的意見。

　?。?）關(guān)于“干部檔案管理不規(guī)范”問題，立即改進(jìn)完善。一是加強(qiáng)組織人事工作人員檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)人員參加上級(jí)部門關(guān)于檔案工作的培訓(xùn)。二是認(rèn)真落實(shí)干部人事檔案審核要求，及時(shí)對(duì)干部任免審批表做好補(bǔ)充完善，建立健全從嚴(yán)管理檔案的長(zhǎng)效機(jī)制。2024年1月根據(jù)縣委組織部要求核查完善干部任免審批表，嚴(yán)格落實(shí)“庫檔一致”要求，完成信息采集庫與干部檔案比對(duì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案核查更新、規(guī)范管理工作。

　　此項(xiàng)任務(wù)已整改完成。

　　四、其他問題或下一步工作計(jì)劃

　　下一步，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極主動(dòng)加強(qiáng)向縣委第四巡察組請(qǐng)示報(bào)告，定期匯報(bào)整改工作進(jìn)度，爭(zhēng)取巡察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，解決整改過程中碰到的實(shí)際問題和難題，以期圓滿完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)。

　　 中共遂溪縣自然資源局黨組

　　 2024年5月8日