中共遂溪縣環(huán)境保護局黨組

關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第二巡察組于2018年3月21日至5月30日對我局黨組進行了巡察，8月16日反饋了巡察情況。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以報告。

一、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強，落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”不力方面

1.“四個意識”不夠強問題整改情況：一是建立健全黨支部學(xué)習(xí)制度，全面增強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)的針對性、系統(tǒng)性和自覺性，嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度；二是班子成員帶頭努力樹立四種“意識”，通過學(xué)習(xí)提升的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；三是增強核心意識，每位黨員擁護班子領(lǐng)導(dǎo)核心，做合格黨員，培養(yǎng)提高勇于擔(dān)當?shù)哪芰Α?/span>

2     .意識形態(tài)工作全面忽視問題整改情況：成立了遂溪縣環(huán)保局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實施《遂溪縣環(huán)保局意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程和黨建工作責(zé)任制，與重點工作、中心工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

3.民主集中制執(zhí)行不到位問題整改情況：嚴格執(zhí)行遂溪縣環(huán)保局黨組議事規(guī)則和選人用人工作制度，班子會議或黨組4次會議研究人事問題，均由分管領(lǐng)導(dǎo)提出人事工作議題，班子成員分別發(fā)言，主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言，先民主后集中，以少數(shù)服從多數(shù)和過半數(shù)決定人事問題，新招考局機關(guān)公務(wù)員1名，招錄本局1名有多年環(huán)保工作經(jīng)驗的事業(yè)人員如環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍。

4     .對紀檢監(jiān)察工作重視不夠問題整改情況：邀請駐局紀檢組長通過參加局黨組會議、局長辦公會和局務(wù)會，對局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行議事規(guī)則的情況進行監(jiān)督，對有關(guān)問題負責(zé)任地提出意見或建議。嚴格要求局黨組(班子)成員在用車、住房、出國（境）、休假、兼職、配偶子女從業(yè)和操辦婚喪嫁娶事宜、收受禮品登記等方面執(zhí)行廉潔自律規(guī)定以及個人家庭發(fā)生重大變化的情況，及時按要求向駐局紀檢組實行報告。確保駐局紀檢組領(lǐng)導(dǎo)參與班子民主生活會，對局黨組民主生活會的情況進行監(jiān)督。

5.關(guān)注群眾環(huán)境信訪訴求不夠主動問題整改情況：修訂完善了遂溪縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察、信訪工作制度，切實做到按章辦事，增加1名執(zhí)法人員，堅持加強環(huán)境信訪處理和后督察，跟蹤督促有關(guān)問題的整改落實156件。如：關(guān)于東里村民投訴廣源糧食加工廠粉塵噪聲污染問題，是多年來打打停停的持久戰(zhàn)，在局長帶領(lǐng)下，多次派員調(diào)查監(jiān)測，責(zé)令改正環(huán)境違法行為，并聯(lián)合供電、安監(jiān)、市場監(jiān)管、市容、遂城鎮(zhèn)等單位聯(lián)合執(zhí)法，有效取締；洋青鎮(zhèn)七村仔村民一個月內(nèi)8次投訴康聚酒精廢液農(nóng)灌影響井水，盧旺局長多次下到現(xiàn)場調(diào)查，約談企業(yè)負責(zé)人3次、村干部村民談話5人，摸清康聚酒精廠和村民反映飲水需改善的情況，及時糾正環(huán)境違法行為，與洋青鎮(zhèn)溝通，從洋青鎮(zhèn)引水到該村，解決了七村仔村飲水問題，平息了群多年來信訪治安問題，有效維護了穩(wěn)定。

6.環(huán)境執(zhí)法自由裁量含糊不清，存在權(quán)力尋租風(fēng)險問題整改情況：局法宣股負責(zé)，根據(jù)省市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，參考湛江市新修訂的環(huán)境執(zhí)法自由裁量規(guī)則，制定遂溪縣環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法自由裁量規(guī)則。環(huán)境監(jiān)察分局依法依規(guī)提出對環(huán)境違法行為的選擇處罰建議，法制部門嚴格審核把關(guān)，審議辦結(jié)環(huán)境信訪案件5宗。

二、對黨建工作不夠重視，黨建工作抓得不實不嚴方面

1.存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象的問題整改情況：局黨支部注重抓深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步加強對黨員干部隊伍的教育監(jiān)督管理，促使在環(huán)保實際工作中能做到認真貫徹落實黨的路線方針政策以及加強黨建和全面從嚴治黨方面的指導(dǎo)精神，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，真正做到黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。

2.黨務(wù)會議記錄混亂問題整改情況：明確黨組會、局務(wù)會職責(zé)，黨組會研究黨務(wù)、人事事宜。局務(wù)會研究日常工作、政務(wù)、資金等事宜，“三重一大”事項由局黨組會議研究決定，建立各自會議記錄本。規(guī)范了黨務(wù)會議記錄，第三季度以來召開支委會3期次、支部大會2期次，能做到明確記載會議時間、地點、主持人、記錄人、議題（提出人）、出席者、列席者、缺席者、貫徹傳達學(xué)習(xí)內(nèi)容（授講人）、與會人員發(fā)言內(nèi)容、表決結(jié)果、形成決議等，并逐步了規(guī)范各類會議記錄的存檔管理。

3.干部管理寬松軟問題整改情況：嚴格執(zhí)行考勤管理制度，通過談話提醒等對紀律性不夠強的干部職工班子成員按分工部門多交心教育，提高干部職工自覺性和工作積極性，提高不斷學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)。

4.支部換屆不規(guī)范問題整改情況：黨支部換屆改選，嚴格按黨章和中共中央《關(guān)于中國共產(chǎn)黨基層組織改選工作暫行條例》的規(guī)定進行：①做好選舉前的準備工作，支部大會議論、醞釀候選人，提出候選人的初步名單，支委會集中多數(shù)黨員的意見，最后確定候選人名單。②召開黨支部大會進行選舉。③是做好選舉大會后的工作，新選出的支部委員會在征得上級黨組織同意后，由支部大會采用無記名投票的方式進行等額選舉書記、副書記。

5．“三會一課”制度落實不到位問題整改情況：嚴格實行“三會一課”制度，第三季度以來召開支委會3期次、支部大會2期次，支部委員會每月召開一次，全體支委會成員參加，研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見，嚴厲開展批評與自我批評，研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，討論支部工作重要事項和工作措施。

6.黨費收繳不規(guī)范問題整改情況：嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》收繳黨費，對不按規(guī)定交納黨費的干部責(zé)令立即整改；做好黨費收繳登記并存檔備查；將每季度黨費收繳情況公示。

7.民主生活會不深不透問題整改情況：班子深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，開好專題民主生活會，“一把手”要充分發(fā)揮好表率作用，確保不走過場，聚焦“四風(fēng)”問題，將群眾關(guān)注的問題講明白、講透徹，對群眾不滿意的地方，出現(xiàn)任何問題做到立行立改。

三、貫徹中央八項規(guī)定精神不力，“四風(fēng)”問題方面

1.單位餐飲費支出不降反增，且逐年增加問題整改情況：一是重新加強執(zhí)行廣東省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理條例有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌下半年工作經(jīng)費預(yù)算，在保障工作正常開展情況下，盡量以公函接待為依據(jù)，健全了財務(wù)管理制度，切實防范廉政風(fēng)險，進一步扎緊制度籠子，有效改進“四風(fēng)”問題。

2.超標準接待、接待對象不明確問題整改情況：要求干部嚴格遵守《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴格按照財務(wù)會計制度進行核算，報銷憑證手續(xù)完備。

3.違規(guī)購買土特產(chǎn)，“聯(lián)系工作用”的接待票據(jù)多數(shù)是食品票據(jù)，且額度較大問題整改情況：今后辦公室、財務(wù)加強財務(wù)知識學(xué)習(xí)，嚴格落實有關(guān)財經(jīng)管理制度，拒絕食品票據(jù)報銷。加強財經(jīng)紀律的教育，全局干部職工明確有關(guān)要求并要嚴格落實到位。

4.用公款購買運動服，濫發(fā)交通補貼問題整改情況：明令禁止違規(guī)濫發(fā)津貼、補貼等，停止一切國務(wù)院規(guī)定外的補貼發(fā)放。

5.公車數(shù)量超編導(dǎo)致公務(wù)用車運行維護費超標和超預(yù)算問題整改情況：按規(guī)定購置、保留和管理公務(wù)用車4臺，科學(xué)合理預(yù)算車輛運行費用，確保工作順利開展。建立公務(wù)用車臺帳，加強公務(wù)用車費用審核，科學(xué)合理預(yù)算車輛運行費用，確保工作順利開展。

6.會議費管理不規(guī)范和超預(yù)算問題整改情況：嚴格遵守《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)會議費用開支，不得超支。

7.制度落實流于形式問題整改情況：按照法律法規(guī)以及黨紀政紀規(guī)定，健全了政治理論教育、黨務(wù)、黨風(fēng)廉政、環(huán)境監(jiān)察、行政處罰和“三重一大”等各項工作制度重新修訂印發(fā)環(huán)保局工作制度，進一步強化“四風(fēng)”問題整改得到落實。

中共遂溪縣環(huán)境保護局黨組

2018年12月10日