遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》的通知
遂部規(guī)-2023-003
遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》的通知
遂農(nóng)通〔2023〕83號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、遂城街道辦事處,縣發(fā)展和改革局、水務(wù)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局、供銷社、稅務(wù)局、金融工作局:
為規(guī)范遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社的評(píng)定及監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升,推動(dòng)農(nóng)民合作社健康發(fā)展,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年10月30日
(聯(lián)系人:陳惠;聯(lián)系電話:13659797208)
遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社(以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)示范社”)的評(píng)定及監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升,推動(dòng)農(nóng)民合作社健康發(fā)展,根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省水利廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 廣東省林業(yè)局 廣東省供銷合作聯(lián)合社 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)民合作社省級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法>的通知》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號(hào))和《湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)民合作社市級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法〉的通知》(湛農(nóng)通〔2020〕171號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣級(jí)示范社是指按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)在遂溪縣內(nèi)成立,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法登記注冊(cè),達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評(píng)定或監(jiān)測(cè)合格的農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合社”)。
第三條 縣級(jí)示范社的評(píng)定和監(jiān)測(cè),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,不干預(yù)農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),實(shí)行綜合認(rèn)定和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,發(fā)揮中介組織和專家作用。
第二章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
第四條 申報(bào)縣級(jí)示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章,并符合如下標(biāo)準(zhǔn):
(一)依法登記設(shè)立
1.依法取得法定登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的、記載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載信息與實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況相一致。
2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定,制訂符合本社實(shí)際的章程并依章程運(yùn)作。
3.農(nóng)民合作社成員數(shù)量達(dá)到10人以上,業(yè)務(wù)交易成員占成員總數(shù)的50%以上。
4.有獨(dú)立的銀行賬號(hào)、固定的辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、相對(duì)固定的管理人員、有明確的業(yè)務(wù)類型,實(shí)際運(yùn)作時(shí)間滿1年以上。
5.有固定的辦公場(chǎng)所和必需的辦公設(shè)備,辦公場(chǎng)所總面積在20平方米以上。
6.由公司等法人單位牽頭成立的合作社,在資產(chǎn)財(cái)務(wù)、管理機(jī)構(gòu)等方面要獨(dú)立于該公司等法人單位之外,產(chǎn)權(quán)界定清晰。
?。ǘ?shí)行民主管理
1.成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,認(rèn)真履行職責(zé),作用得到充分發(fā)揮。
2.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、社務(wù)公開(kāi)制度、民主議事決策制度等內(nèi)部規(guī)章制度,制度公開(kāi)上墻,并認(rèn)真執(zhí)行。
3.每年至少召開(kāi)一次成員(代表)大會(huì),并有完整的會(huì)議記錄,所有出席會(huì)議的成員應(yīng)在會(huì)議記錄上或會(huì)議簽到簿上簽名。
(三)財(cái)務(wù)管理規(guī)范
1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全。
2.配備必要的財(cái)務(wù)人員,使用規(guī)范化的財(cái)務(wù)軟件,按要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算,會(huì)計(jì)和出納互不兼任。財(cái)務(wù)人員與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員沒(méi)有近親屬關(guān)系。財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。
3.成員賬戶健全,成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。
4.監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履職,對(duì)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、盈余分配方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他財(cái)務(wù)有關(guān)情況,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)核查。監(jiān)督結(jié)果應(yīng)在固定公開(kāi)欄及時(shí)全面向社員公開(kāi),接受全體成員的查詢和質(zhì)詢。成員(代表)大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)
1.農(nóng)民合作社成員出資總額在25萬(wàn)元以上,出資成員占成員數(shù)量的50%以上;聯(lián)合社成員出資總額在50萬(wàn)元以上。
2.上一年度農(nóng)民合作社年經(jīng)營(yíng)收入在50萬(wàn)元以上,聯(lián)合社年經(jīng)營(yíng)收入在100萬(wàn)元以上。林業(yè)合作社以近2年經(jīng)營(yíng)收入平均數(shù)計(jì)算年經(jīng)營(yíng)收入。
?。ㄎ澹┓?wù)成效明顯
1.堅(jiān)持優(yōu)先服務(wù)成員宗旨,服務(wù)類型、服務(wù)環(huán)節(jié)較多,服務(wù)鏈條較長(zhǎng)。
2.成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買率、主要產(chǎn)品(服務(wù))統(tǒng)一銷售(提供)率超過(guò)60%,新品種、新技術(shù)普及推廣。
3.統(tǒng)一組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,每年組織培訓(xùn)次數(shù)在1次以上,培訓(xùn)本社社員1年30%以上、2年50%以上。
4.帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出,成員收入同等條件下高于非成員農(nóng)戶收入10%以上。
?。┊a(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量安全
1.廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化,有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范,建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等記錄制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度,自行檢測(cè)或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。
3.所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,近兩年在市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽樣中,合格率達(dá)到98%以上。
?。ㄆ撸┥鐣?huì)聲譽(yù)良好
1.遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆⑹痉稁?dòng)作用強(qiáng)。
2.沒(méi)有發(fā)生行政主管部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益事件,或有問(wèn)題整改完成2年以上;沒(méi)有被國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)列入失信名單,或從失信名單上移出1年以上。
3.農(nóng)民合作社法定代表人未受過(guò)刑事處罰、社會(huì)信用記錄良好。
?。ò耍﹥?yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)
1.獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證并在有效期內(nèi)。
2.農(nóng)民合作社形成有效營(yíng)運(yùn)模式,得到縣級(jí)及以上機(jī)關(guān)或者縣級(jí)及以上媒體正面報(bào)道。
3.以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要成員的,有專職營(yíng)運(yùn)管理團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)社務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、采用信息技術(shù)手段記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(服務(wù))信息的農(nóng)民合作社。
4.農(nóng)機(jī)化程度較高。農(nóng)機(jī)類合作社優(yōu)先選擇入社各種農(nóng)機(jī)具10臺(tái)以上、開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積2000畝以上或收入50萬(wàn)元以上,且2年內(nèi)未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故者。鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)等經(jīng)營(yíng)范圍與農(nóng)機(jī)無(wú)關(guān)的合作社不作要求。其他類型合作社不強(qiáng)制要求。
第五條 農(nóng)民用水合作組織評(píng)定縣級(jí)示范社和接受監(jiān)測(cè)適用以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)制作明確的工程管護(hù)、用水管理、水費(fèi)計(jì)收、財(cái)務(wù)管理、獎(jiǎng)懲辦法等管理制度,資金、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、公開(kāi)透明。
?。ǘ┰诠こ叹S護(hù)、分水配水、水費(fèi)計(jì)收等方面成效明顯,農(nóng)業(yè)用水秩序良好。
?。ㄈ┺r(nóng)民用水戶達(dá)到20戶以上,管理有效灌溉面積150畝以上。
(四)其他適用本辦法第四條規(guī)定。
第六條 縣級(jí)示范社的評(píng)定和監(jiān)測(cè)向下列農(nóng)民合作社傾斜,標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬:
(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶貧益貧成效顯著的農(nóng)民合作社和生態(tài)扶貧合作社。
(二)在一定時(shí)期內(nèi)需扶持發(fā)展的新業(yè)態(tài)農(nóng)民合作社。
第七條 同時(shí)符合以下情形的2個(gè)或多個(gè)農(nóng)民合作社視為同一個(gè)主體,在一個(gè)申報(bào)期間內(nèi)不得同時(shí)申報(bào):
?。ㄒ唬┑怯浗?jīng)營(yíng)范圍或?qū)嵸|(zhì)主營(yíng)業(yè)務(wù)相同的。
?。ǘ┓ǘù砣嘶蛑饕?jīng)營(yíng)骨干相同,其他登記成員超過(guò)50%相同。
?。ㄈ┰谕坏怯洐C(jī)關(guān)登記的。
第三章 申報(bào)程序
第八條 各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)自愿申報(bào)。
?。ㄒ唬┥陥?bào)程序:
1.農(nóng)民合作社向所在鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交書面申報(bào)材料。
2.鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審查,并組織人員實(shí)地核查,簽署審查意見(jiàn)。
3.鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照“公開(kāi)、公正、公平”原則,以正式文件形式,擇優(yōu)向遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。
?。ǘ┥陥?bào)材料:
申報(bào)縣級(jí)示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)按照下列要求提供書面申報(bào)材料,并按照下列材料順序,將申報(bào)材料裝訂成冊(cè)(一式三份):
1.《遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社申報(bào)書》。
2.1000字以內(nèi)的農(nóng)民合作社基本情況材料。
3.法定登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的、記載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
4.合作社法定代表人身份證及銀行開(kāi)戶證明復(fù)印件。
5.農(nóng)民合作社設(shè)立成員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要,申報(bào)農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社成員決議大會(huì)會(huì)議紀(jì)要。
6.合作社上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表和成員權(quán)益變動(dòng)表。
7.合作社章程、財(cái)務(wù)制度、管理制度。
8.合作社成員花名冊(cè)及員出資證明材料。
9.合作社貸款、還款情況書面說(shuō)明。
10.合作社無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等證書或授權(quán)書。
11.其他相關(guān)材料:上一年度成員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要,土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書(合同),相關(guān)制度,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和追溯記錄,財(cái)務(wù)報(bào)表,農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)社對(duì)接等資料,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證資料,農(nóng)民合作社辦公場(chǎng)所及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)面照片等。
第四章 評(píng)定程序
第九條 縣級(jí)示范社每1年評(píng)定一次,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織,按照材料審查、實(shí)地核查(或電話回訪)、專家評(píng)審、媒體公示、局黨組審議、發(fā)文認(rèn)定的程序,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦的縣級(jí)示范社進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定??h級(jí)示范社評(píng)定名額不限。
第十條 縣級(jí)示范社評(píng)定程序:
(一)材料審查??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行初步審查。對(duì)書面申報(bào)材料不夠齊全的,根據(jù)需要要求申報(bào)單位定期補(bǔ)充完善。
?。ǘ?shí)地核實(shí)。申報(bào)材料經(jīng)審查符合條件的,采取實(shí)地核查或電話訪問(wèn)等方式,進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況。
?。ㄈ<以u(píng)審。對(duì)通過(guò)實(shí)地核查(或電話回訪)的,組織專家進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn),提出縣級(jí)示范社名單。
?。ㄋ模┟襟w公示。將經(jīng)專家評(píng)審提出的縣級(jí)示范社名單,在縣政府網(wǎng)站公示不少于5天。對(duì)公示有異議的,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)并作出處理。
(五)黨組審議。經(jīng)公示無(wú)異議的示范社名單,提交遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會(huì)議審議。
?。┌l(fā)文認(rèn)定。通過(guò)遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會(huì)議審議后,由遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布,授予縣級(jí)示范社稱號(hào)。
第十一條 縣級(jí)示范社依法變更名稱的,應(yīng)當(dāng)在變更登記之日起30個(gè)工作日內(nèi),向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交確認(rèn)申請(qǐng)書及法定登記機(jī)關(guān)更名批復(fù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等佐證材料。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)確認(rèn)后,以正式文件形式發(fā)布確認(rèn)其縣級(jí)示范社稱號(hào)。
第五章 監(jiān)測(cè)方法
第十二條 對(duì)縣級(jí)示范社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立日常監(jiān)測(cè)與定期監(jiān)測(cè)相結(jié)合的縣級(jí)示范實(shí)監(jiān)測(cè)制度。定期監(jiān)測(cè)原則上每3年對(duì)已認(rèn)定的縣級(jí)示范社進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí),縣級(jí)示范社按照本辦法規(guī)定及監(jiān)測(cè)文件要求向所在鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送監(jiān)測(cè)材料;鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核查無(wú)誤后,提出監(jiān)測(cè)合格或不合格建議意見(jiàn),報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定。
第十三條 鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)縣級(jí)示范社實(shí)施屬地監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)下列情形需及時(shí)上報(bào),經(jīng)查實(shí)后,取消其縣級(jí)示范社稱號(hào),3年內(nèi)不得重新申報(bào)縣級(jí)示范社:
1.在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中,提供虛假材料,或存在舞弊行為,或以行賄、威脅等方式阻撓干擾行政主管部門工作的。
2.被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
3.發(fā)生行政主管部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益事件的。
4.被國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)列入失信名單的。
5.提供虛假資料申貸、挪用貸款、惡意逃廢債、惡意拖欠金融機(jī)構(gòu)債務(wù)等不誠(chéng)信行為的。
6.涉嫌生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、涉嫌非法集資,經(jīng)行政主管部門查實(shí)的。
7.法定代表人受刑事處罰的。
8.存在其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。
第十四條 監(jiān)測(cè)不合格和沒(méi)有按要求報(bào)送監(jiān)測(cè)材料的,取消其縣級(jí)示范社資格。
監(jiān)測(cè)合格的縣級(jí)示范社和取消縣級(jí)示范社資格的農(nóng)民合作社名單,在遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)等媒體公示,公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,以遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件公布。
第六章 結(jié)果運(yùn)用
第十五條 我縣制定的支持農(nóng)民合作社專項(xiàng)政策(項(xiàng)目),在同等條件下優(yōu)先向縣級(jí)示范社傾斜。
我縣結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、涉農(nóng)資金整合等工作,加大對(duì)縣級(jí)示范社支持保障力度,切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)示范社的輻射帶動(dòng)作用。
第七章 附 則
第十六條 本辦法由遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
附件:遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社申報(bào)(監(jiān)測(cè))表
附件:
遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社申報(bào)(監(jiān)測(cè))表
注:此表最終解釋權(quán)歸遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
政策解讀文件:《遂溪縣農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》政策解讀