遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遂溪縣農(nóng)村金融（普惠）戶戶通工作實施方案的通知
遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遂溪縣
農(nóng)村金融（普惠）戶戶通工作
實施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，遂城街道辦事處，縣府直屬有關(guān)單位：
《遂溪縣農(nóng)村金融（普惠）戶戶通工作實施方案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣金融工作局反映。
遂溪縣人民政府辦公室
2023年9月13日
遂溪縣農(nóng)村金融（普惠）戶戶通工作實施方案
為深入貫徹落實《中共廣東省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步強化農(nóng)信系統(tǒng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（粵鄉(xiāng)振組辦〔2022〕24號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》（粵府辦〔2021〕46號）精神，強化鄉(xiāng)村振興金融要素保障，加快推動廣東遂溪農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“遂溪農(nóng)商銀行”）金融服務(wù)與政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村信用體系建設(shè)、地方經(jīng)濟發(fā)展深度融合，以切實可行的舉措助推鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
依托縣政府高位推動和廣東省農(nóng)信聯(lián)社大系統(tǒng)支撐，全力支持遂溪農(nóng)商銀行暢通對接政府、鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動科技創(chuàng)新，豐富金融服務(wù)內(nèi)涵，打造“政務(wù)+金融”農(nóng)村普惠金融大平臺，實現(xiàn)“金融普惠戶戶通”，增強人民群眾對金融服務(wù)的獲得感，全面助推鄉(xiāng)村振興。
二、職責(zé)分工
各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身職能，積極配合遂溪農(nóng)商銀行收集與“戶戶通”工作相關(guān)的信息資料。遂溪農(nóng)商銀行須履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)信息資料或用于其他用途。
（一）縣政府辦公室（縣金融工作局）
負責(zé)“戶戶通”工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各類信息涉及鎮(zhèn)（街）、部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)，對“戶戶通”工作進行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌金融政策指導(dǎo)工作，并督促遂溪農(nóng)商銀行做好信貸投放。
（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
協(xié)助開展金融普惠戶戶通、整村授信、信用村建設(shè)等相關(guān)工作，推動落實“三資”平臺監(jiān)管的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社帳戶在農(nóng)商銀行開立，支持遂溪農(nóng)商銀行參與遂溪縣涉農(nóng)項目建設(shè)融資，提供“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項目及鄉(xiāng)村振興項目入庫名單。負責(zé)收集并提供農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社成員及縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息。
（三）縣財政局
負責(zé)收集并提供各類涉農(nóng)補貼、非稅項目及債券資金項目等信息，推動完善“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)，共同推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
（四）人民銀行遂溪縣支行
負責(zé)指導(dǎo)遂溪農(nóng)商銀行開展各項業(yè)務(wù)，對客戶信息采集、管理、運用給予指導(dǎo)和幫助，切實做好征信、非企業(yè)類銀行結(jié)算賬戶核準(zhǔn)等工作，并運用相關(guān)貨幣政策工具對遂溪農(nóng)商銀行予以激勵。
（五）縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
負責(zé)協(xié)助提供相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，并就數(shù)據(jù)采集、傳輸和共享等提供技術(shù)支持和政策指導(dǎo)，負責(zé)牽頭遂溪農(nóng)商銀行做好行政村鄉(xiāng)村振興金融特派員派駐（或聘請）工作，推廣使用“粵智助”政府服務(wù)自助機。
（六）縣自然資源局
負責(zé)指導(dǎo)遂溪農(nóng)商銀行做好農(nóng)村土地承包權(quán)（土地經(jīng)營權(quán)）等農(nóng)村不動產(chǎn)貸款質(zhì)押手續(xù)。
（七）其他政府部門
縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣稅務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)展和改革局、遂溪供電局等部門在行政行為及公共服務(wù)過程中生成的鄉(xiāng)村振興相關(guān)數(shù)據(jù)，包含但不限于“黃賭毒”信息、農(nóng)戶（居民）醫(yī)保信息、社保信息、財產(chǎn)（不動產(chǎn)）信息、企（事）業(yè)、個體工商戶名單及相關(guān)基本信息、醫(yī)療機構(gòu)便民業(yè)務(wù)需求、學(xué)校及相關(guān)教育機構(gòu)便民業(yè)務(wù)需求、城市管理相關(guān)信息、農(nóng)戶（居民）婚姻、低保及特困人員信息清單、各行業(yè)主體納稅信息、相關(guān)個人及行業(yè)經(jīng)營主體用電信息等方面數(shù)據(jù)內(nèi)容。
（八）縣融媒體中心
負責(zé)做好“戶戶通”廣播電視宣傳、新媒體發(fā)布、活動（專題）策劃及直播等，有效推動金融普惠戶戶通工作，讓“有信有貸、多信多貸、無信不貸”信用觀念在縣、鎮(zhèn)（街）、村得到有效傳播。
（九）各鎮(zhèn)（街）
負責(zé)組織指導(dǎo)“戶戶通”相關(guān)工作落實；提供轄區(qū)“網(wǎng)格”信息；收集并提供村委會經(jīng)濟合作聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)等數(shù)據(jù)信息；聯(lián)合遂溪農(nóng)商銀行現(xiàn)場采集農(nóng)戶（居民）及村集體單位等信息數(shù)據(jù)，協(xié)助做好金融服務(wù)支持和政務(wù)便民服務(wù)等工作；配合遂溪農(nóng)商銀行對接“三資”監(jiān)管平臺相關(guān)工作。
（十）遂溪農(nóng)商銀行
1.進一步深化政銀企合作，加快政務(wù)信息接入，包括：在村委會增設(shè)“政務(wù)服務(wù)一體機”，引導(dǎo)農(nóng)戶使用“戶戶通”APP辦理水電繳費、數(shù)字頻道繳費、社保醫(yī)保查詢、問診掛號、疫苗預(yù)約等便民事務(wù)。
2.配合各鎮(zhèn)（街）開展網(wǎng)格化實地信息采集，聯(lián)合村（居）委會開展信用戶評價、信用村評定和整村授信，并建設(shè)農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)；協(xié)助各鎮(zhèn)（街）和各村（社區(qū)）開展經(jīng)濟主體普查工作，加快促進全縣經(jīng)濟主體發(fā)展。
3.大力扶持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”“龍頭產(chǎn)品”等項目，通過定制專屬信貸產(chǎn)品、培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助力農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展。
4.提供信貸資金支持，助力民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；根據(jù)“農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升”規(guī)劃需求，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對接農(nóng)品發(fā)展需求，助力農(nóng)品基地改造項目。
5.為廣大客戶提供方便快捷的資金理財和結(jié)算服務(wù)。
6.配合政府嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、逃廢債、金融詐騙、高利貸等違法違規(guī)行為，并積極開展反假幣、反洗錢宣傳活動，努力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
三、重點工作任務(wù)
（一）推動普惠金融戶戶通
1.政務(wù)通。一是在各鎮(zhèn)（街）和行政村投放政府服務(wù)自助機，優(yōu)化服務(wù)事項；二是完善遂溪農(nóng)商銀行轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點政府便民服務(wù)功能，如完善辦理社保、醫(yī)保、繳費查詢等功能，使銀行網(wǎng)點成為便民服務(wù)中心；三是依托“廣東普惠金融戶戶通”數(shù)字化平臺，推廣使用“戶戶通”APP，打通線上、線下服務(wù)一體模式，上線多項群眾需求強烈的高頻服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)辦理、黨史普法、生活繳費、社保醫(yī)保查詢、問診掛號、疫苗預(yù)約等日常生活場景應(yīng)用，為廣大客戶提供方便快捷的政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)。
2.信用通。通過政府政務(wù)數(shù)據(jù)對接，走村入戶拜訪，全面收集遂溪戶籍相關(guān)信息，在“廣東普惠金融戶戶通”基礎(chǔ)上深化信用村、信用戶建設(shè)，同時依托政府強有力支撐，構(gòu)建“講信用一路綠燈，不講信用寸步難行”社會環(huán)境。
3.信貸通。扎實推動整村授信工作，打造“信用示范村”，實現(xiàn)村民方便快捷用信。
4.理財通。針對非法集資、金融詐騙等違法違規(guī)行為，大力發(fā)動黨員力量，加強金融知識宣傳普及，著力防風(fēng)險、防詐騙，打造特色理財產(chǎn)品池，主動將金融服務(wù)送到千家萬戶，滿足廣大群眾對資產(chǎn)保值增值的需求。
5.銷售通。充分利用遂溪農(nóng)商銀行平臺優(yōu)勢，發(fā)揮“悅農(nóng)e站”“戶戶通APP”“悅農(nóng)生活鮮特匯”電商平臺等銷售支付一體化平臺，整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，幫助提供市場信息，實現(xiàn)大銷售渠道全面暢通，助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
（二）加強金融政策宣傳
遂溪農(nóng)商銀行選派鄉(xiāng)村振興金融特派員，積極履行社會責(zé)任，協(xié)助政府部門向群眾宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策和經(jīng)濟金融政策，通過調(diào)研走訪、集中宣講、幫扶活動、專項指導(dǎo)和現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，組織開展防電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙、反洗錢、反假幣等金融知識宣傳，密切聯(lián)系群眾，提高群眾防詐、防騙等安全意識，加強群眾金融理財觀念。
四、實施步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段
1.構(gòu)建鎮(zhèn)（街）級組織架構(gòu)。一是各鎮(zhèn)（街）成立“戶戶通”工作小組，由各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管金融的副職領(lǐng)導(dǎo)及遂溪農(nóng)商銀行相關(guān)支行的支行長任副組長，各鎮(zhèn)（街）及遂溪農(nóng)商銀行相關(guān)支行經(jīng)辦人員任成員；二是各村（居）委會成立推進小組，由各村（居）委會書記任組長，各村（居）委會副書記及遂溪農(nóng)商銀行“鄉(xiāng)村振興金融特派員”任副組長。
2.召開“戶戶通”工作動員會及啟動會。召開全縣動員大會，部署遂溪“戶戶通”工作；各鎮(zhèn)（街）分別召開啟動會，按職責(zé)分工具體落實細則，做好宣傳推廣工作。
3.宣傳發(fā)動。加強宣傳報道，營造建設(shè)“戶戶通”濃厚氛圍，形成“政府推動、社會互動、上下聯(lián)動”工作局面。
（二）全縣推廣階段
1.各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會協(xié)助遂溪農(nóng)商銀行進村入戶，開展農(nóng)戶和個體工商戶的信息采集，對信用狀況良好的行政村頒發(fā)“信用村”牌匾；對符合條件的農(nóng)戶提供信貸支持。
2.各鎮(zhèn)（街）、“戶戶通”工作小組定期召開階段總結(jié)和經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，部署下階段工作。
3.在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動工作開展，力爭2024年12月形成成熟模式，讓“戶戶通”全面走進遂溪鄉(xiāng)村。
五、工作要求
（一）充分認識“戶戶通”工作重要意義
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位、遂溪農(nóng)商銀行要進一步提高政治站位，充分認識新形勢下建設(shè)“戶戶通”戰(zhàn)略意義，精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好“戶戶通”落實工作。
（二）加強宣傳推廣力度
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位、遂溪農(nóng)商銀行要充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、板報、標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳“戶戶通”工作的意義、重要性及目標(biāo)要求，提高農(nóng)戶參與的主動性和積極性。
（三）建立健全信息共享機制
縣金融工作局會同各信息涉及部門及遂溪農(nóng)商銀行，做好“戶戶通”工作各類數(shù)據(jù)歸集工作，實現(xiàn)各信息涉及部門與遂溪農(nóng)商銀行數(shù)據(jù)共享，并著重做好信息保密工作。
（四）各司其職落實工作任務(wù)
各鎮(zhèn)（街）、各單位要各司其職，按方案的職責(zé)分工，全力推動各項工作任務(wù)落到實處、取得成效。
公開方式：主動公開
抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委，法院，檢察院。
遂府辦函35號 遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遂溪縣農(nóng)村金融（普惠）戶戶通工作實施方案的通知（2023.9.15）.docx
