遂溪縣2008年預(yù)算執(zhí)行情況

（一）著力完善收入機(jī)制，確保財(cái)政穩(wěn)定增收

堅(jiān)持依法征收、應(yīng)征盡收，不斷強(qiáng)化收入征管，始終把抓好增收節(jié)支作為財(cái)政工作的首要任務(wù)抓緊抓好。一是堅(jiān)持聯(lián)席會議、分片抓收入、預(yù)算執(zhí)行分析及財(cái)政運(yùn)行情況通報(bào)等行之有效的機(jī)制，對收入來源心中有數(shù)，任務(wù)及早落實(shí)、進(jìn)度主動把握，努力提高財(cái)稅征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。二是完善財(cái)稅和相關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)行動的收入?yún)f(xié)作機(jī)制，特別是要依靠各級黨委和政府，解決收入征管中遇到的問題和困難，努力形成上下聯(lián)動，左右配合的抓收入局面。三是完善既有考核目標(biāo)，又符合部門實(shí)際的非稅收入的征管機(jī)制，整合國有資源，拓寬非稅收入渠道，充分挖掘增收潛力。

（二）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要

2009 年我縣財(cái)政收支矛盾十分突出，我們要樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事。要將財(cái)政支出壓力轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的動力。按照 “ 保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保民生 ” 的原則，從緊安排預(yù)算，壓縮一般行政支出及一切不必要的開支，對公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)出國（境）經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算 “ 五個零增長 ” 政策。大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，科學(xué)調(diào)度資金，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。

（三）著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保財(cái)源穩(wěn)固可靠

牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到財(cái)政的思想，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，建設(shè)穩(wěn)固可靠的財(cái)源。出臺鼓勵措施，調(diào)動各部門的積極性，抓住當(dāng)前實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，主動爭取上級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中央國債等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加快工業(yè)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合閑置的土地資源，增加土地儲備，并爭取湛江市財(cái)政支持，通過土地儲備融資1個億，在嶺北、白坭坡和楊柑三個工業(yè)基地征地3000畝，解決企業(yè)用地需要,承接湛江鋼鐵廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的上下游企業(yè)在我縣落戶,破解招商引資的難題。充分利用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)社會資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌資金調(diào)度，努力保障縣委縣政府“十項(xiàng)民心”工程的建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，為財(cái)政收入提供穩(wěn)固可靠的財(cái)源。

（四）著力構(gòu)建民生財(cái)政，確保社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)

把改善民生擺在更加突出的位置，加大民生工程投入，努力解決涉及群眾切身利益的問題，實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭子女義務(wù)教育階段生活費(fèi)補(bǔ)助制度，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的化解，努力增加高中學(xué)位，不斷提高義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設(shè)，提高農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，豐富群眾的精神生活。實(shí)施免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面，力爭讓更多的群眾享有醫(yī)療保障，解決群眾看病難問題。適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，保障低保對象的基本生活。加快農(nóng)村安居工程建設(shè)，解決困難群眾住房難問題。加快公共財(cái)政向農(nóng)村范圍覆蓋，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、完善機(jī)制、財(cái)力投放、推進(jìn)改革等方式，在更高層次、更寬領(lǐng)域、更廣范圍推動農(nóng)村改革與發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，逐步提高公務(wù)員和教師待遇。

（五）著力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，確保精細(xì)科學(xué)理財(cái)

繼續(xù)完善部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”、財(cái)政支出績效評價(jià)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、財(cái)政監(jiān)督等各項(xiàng)財(cái)政改革，逐步推行零賬戶制度，努力建設(shè)以績效為導(dǎo)向的財(cái)政支出管理體制。加快支出管理向公平與效率并重轉(zhuǎn)變，不斷提高財(cái)政支出績效。進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識和績效觀念，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平，強(qiáng)化預(yù)算約束。開展支農(nóng)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，提高資金的安全性和規(guī)范性及有效性。推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)縣管、村財(cái)鎮(zhèn)管，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

各位代表：新的一年，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共遂溪縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！