遂府〔2015〕29號(hào)

遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣城鄉(xiāng)違法

用地違法建設(shè)處理辦法的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

    《遂溪縣城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)處理辦法》業(yè)經(jīng)縣人民政府第十五屆54次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

遂溪縣人民政府        

2015年6月23日       

 

 

遂溪縣城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)處理辦法

 

為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，有效遏制違法用地、違法建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，縣政府決定對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的違法用地、違法建設(shè)進(jìn)行全面處理，特制定本辦法。

一、處理范圍和內(nèi)容

（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占用土地建設(shè)農(nóng)村住宅、圍墻、停車場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠等，主要表現(xiàn)在沒有辦理合法的土地審批手續(xù)，擅自動(dòng)工建設(shè)，構(gòu)成未批先用、非法占地的違法行為。

1.持有《國有土地使用證》，私人多人集資違法建樓、私人個(gè)人違法建樓、私人違法建樓并非法交易等違法行為；

2.未經(jīng)辦理任何手續(xù)而在國有土地上建樓和違法建樓并非法交易的違法行為；

3.在集體土地上違法建樓和違法建樓并非法交易的違法行為。

4.其他。

（二）本辦法適用于2015年11月10日前完工的違法建設(shè)。

二、處理辦法和依據(jù)

（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地處理。

根據(jù)《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條有關(guān)規(guī)定，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地處理如下：

1．對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用土地上的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。違法占用耕地（不含基本農(nóng)田外）的，處予每平方米20元以上、30元以下罰款；違法占用基本農(nóng)田的，處予每平方米36元罰款。對(duì)非法占用基本農(nóng)田5畝以上，或者一般耕地10畝以上，或者其他農(nóng)用地20畝以上的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

2.對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，處罰后按相關(guān)規(guī)定依法補(bǔ)辦用地手續(xù)。處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）占用未利用地、建設(shè)用地，造成不良后果的，處予每平方米10元罰款；

（2）違法占用一般農(nóng)用地，造成不良后果的，處予每平方米15元罰款；

（3）逾期不接受處理的，按法律規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，處予每平方米30元罰款（基本農(nóng)田處予罰款36元/平方米）。

（二）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)處理。

對(duì)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違章建筑，按法律規(guī)定予以拆除；對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違章建筑，原則上按以下條款先處罰后補(bǔ)辦手續(xù)。

1.未取得規(guī)劃許可證的，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，處予工程造價(jià)5%-10%的罰款；未取得施工許可證的，按《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規(guī)定，處予工程造價(jià)1%-2%的罰款。

2.未取得《國有土地使用證》的違法建設(shè)行為：屬于違法用地建設(shè)的，由縣國土資源部門按規(guī)定處罰。

3.為妥善解決私人違法建房歷史遺留問題，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和商品房市場(chǎng)管理，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)違章建設(shè)行為處理如下：

（1）持有《國有土地使用證》，私人多人集資違法建樓、私人個(gè)人違法建樓、私人違法建樓并非法交易等違法行為，由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城建市容衛(wèi)生管理監(jiān)察大隊(duì)按照法律規(guī)定予以處罰后，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等相關(guān)部門給予補(bǔ)辦規(guī)劃施工報(bào)建、人防等相關(guān)手續(xù)，縣房產(chǎn)管理部門給予辦理房產(chǎn)證；存在非法交易的，到縣稅務(wù)部門繳交相關(guān)稅費(fèi)后，縣房產(chǎn)管理部門給予辦理房產(chǎn)證；

（2）未辦理任何手續(xù)而在國有土地上建樓和違法建樓并非法交易的違法行為，經(jīng)縣國土資源部門辦理《國有土地使用證》后，按照以上程序辦理；

（3）在集體土地上違法建樓和違法建樓并非法交易的違法行為，能夠采取補(bǔ)救措施的，在依法辦理《國有土地使用證》后，按照以上程序辦理；

（4）上述違法建設(shè)行為，若超出容積率的，按《遂溪縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》第四十七條有關(guān)規(guī)定予以處罰，即對(duì)超容積率的面積部分，到縣國土資源部門按增加容積率補(bǔ)交土地差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的200%補(bǔ)交土地差價(jià)；

（5）違法建樓并非法交易的違法行為若不按以上程序辦理，則由相關(guān)部門查處移交縣公安部門，由縣公安部門聯(lián)合縣稅務(wù)等相關(guān)部門依法立案處理。

三、申報(bào)時(shí)間

違法當(dāng)事人申報(bào)時(shí)間為發(fā)文之日起至2015年11月10日。

四、責(zé)任追究

違法當(dāng)事人在2015年11月10日前主動(dòng)到相關(guān)行政主管部門申報(bào)并接受處罰的，視為主動(dòng)配合，依法從輕處理；逾期不接受處理的，由相關(guān)行政主管部門依法從重處罰；觸犯刑法的，依法移交司法機(jī)關(guān)立案查處，按法律規(guī)定從嚴(yán)處理。違法當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

五、遂溪縣人民政府《關(guān)于遂溪縣縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設(shè)的處理意見》（遂府〔2013〕22號(hào)）、《關(guān)于遂溪縣縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設(shè)處理的補(bǔ)充意見》（遂府〔2013〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

 

公開方式：主動(dòng)公開

 

 

  抄送：縣委，人大，政協(xié)，紀(jì)委，法院，檢察院。

  遂溪縣人民政府辦公室                    2015年6月25日印發(fā)