根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證法》、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省定價(jià)目錄（2022年版）的通知》(粵府辦〔2022〕5號(hào))、《廣東省價(jià)格聽(tīng)證目錄（2022年版）》、《廣東省重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證辦法》（試行）、廣東省辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于建立廣東省重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》等文件要求，廣東鑫明工程咨詢(xún)有限公司受遂溪縣發(fā)展和改革局委托，對(duì)遂溪孔子文化城景區(qū)門(mén)票等價(jià)格社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及專(zhuān)家論證項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況予以公示。

　　一、遂溪孔子文化城景區(qū)簡(jiǎn)要概況

　　遂溪孔子文化城是國(guó)家級(jí)AAA級(jí)旅游景區(qū)，2015年6月28日開(kāi)始建設(shè)，2016年6月28日開(kāi)門(mén)迎客，2017年12月29日孔廟開(kāi)廟，2018年2月11日文昌閣開(kāi)閣。已完成第一期1300畝，其中：陸地850畝，水面450畝，由“孔、古、石、水、綠”五個(gè)元素組成?！翱住痹刂饕匀寮椅幕?、孔廟為主體展現(xiàn)。建設(shè)資金來(lái)源有融資、財(cái)政撥款、社會(huì)捐資，總投資約為3.5億元（包括征地及工程建設(shè)）。已建成孔廟、文昌閣、柱狀節(jié)理巖、杏壇、南大門(mén)、東大門(mén)門(mén)樓、廣場(chǎng)及水上飛獅立體演藝場(chǎng)等。

　　二、價(jià)格方案介紹 

　　為了加強(qiáng)遂溪孔子文化城景區(qū)管理，維護(hù)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，孔子文化城景區(qū)計(jì)劃銷(xiāo)售門(mén)票，此舉有利于解決維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)所需費(fèi)用，減少政府投入。遂溪縣發(fā)展和改革局根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證法》、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省定價(jià)目錄（2022年版）的通知》(粵府辦〔2022〕5號(hào))、《廣東省價(jià)格聽(tīng)證目錄（2022年版）》等法律法規(guī)規(guī)定，在充分調(diào)查、運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算和比較周邊景區(qū)門(mén)票等價(jià)格水平的基礎(chǔ)上擬定遂溪孔子文化城景區(qū)門(mén)票等價(jià)格方案如下：

　?。ㄒ唬M定孔子文化城景區(qū)門(mén)票價(jià)格

　　1、根據(jù)遂溪縣發(fā)展和改革局成本調(diào)查隊(duì)對(duì)2019-2021年遂溪孔圣山生態(tài)旅游區(qū)（首期）景區(qū)門(mén)票成本進(jìn)行核算：2019-2021三年平均上述相關(guān)總支出合計(jì)37449136.16元，2019-2021三年平均不含稅上述相關(guān)單位成本為71.40元。

　　2、政策性調(diào)整。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2018〕951號(hào))規(guī)定，景區(qū)支出中依法應(yīng)由各級(jí)政府承擔(dān)部分，以及與景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出，不得計(jì)入景區(qū)門(mén)票定價(jià)成本；各級(jí)政府提供的補(bǔ)貼和已通過(guò)單獨(dú)收費(fèi)補(bǔ)償部分，以及景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)沖減景區(qū)門(mén)票定價(jià)成本?？紤]進(jìn)行收取門(mén)票管理后，為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，適當(dāng)收取互補(bǔ)。

　　3、考慮孔子文化城社會(huì)捐贈(zèng)較多及群眾生活、消費(fèi)者承受能力，參照周邊景區(qū)門(mén)票價(jià)格水平。

　　綜合以上因素，擬定遂溪孔子文化城景區(qū)門(mén)票價(jià)格每人每次30元/張。

　　（二）擬定景區(qū)內(nèi)觀(guān)光車(chē)票價(jià)

　　根據(jù)遂溪縣發(fā)展和改革局成本調(diào)查隊(duì)對(duì)2023年遂溪孔圣山生態(tài)旅游區(qū)（首期）觀(guān)光電瓶車(chē)定價(jià)成本進(jìn)行測(cè)算：測(cè)算2023年觀(guān)光電瓶車(chē)定價(jià)總成本為408440.00元，測(cè)算2023年不含稅單位成本為37.30元。

　　考慮群眾生活和消費(fèi)者承受能力，擬定景區(qū)內(nèi)觀(guān)光車(chē)票價(jià)每人每次8元/張。

　　三、景區(qū)門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策

　?。ㄒ唬┟馄狈秶ㄒ褏⒓勇糜螆F(tuán)的旅客不享受免票）

　　1、6周歲（含6周歲，憑居民身份證及有效證件）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童。

　　2、70周歲（含70周歲）以上老年人（憑居民身份證、老人優(yōu)待證）、離休干部（憑老干部離休證）、殘疾人（憑殘疾證）、民政部門(mén)確認(rèn)的低保救助對(duì)象與五保戶(hù)（憑有效證件）。

　　3、現(xiàn)役軍人（憑有效的軍官證、軍隊(duì)警官證、士兵證），軍隊(duì)文職人員、軍烈屬、殘疾軍人，轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部等持有優(yōu)待證，軍警院校學(xué)員、消防救援人員（憑有效證件）。  

　　4、旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員（持有導(dǎo)游證、旅行社經(jīng)理資格證）、記者（憑國(guó)家新聞出版廣電總局頒發(fā)的記者證）。

　　5、法律法規(guī)和政府規(guī)章對(duì)門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ǘ┌肫狈秶ㄒ褏⒓勇糜螆F(tuán)的旅客不享受免票）

　　1、6周歲（不含6周歲）至18周歲（含18周歲）未成年人、60周歲至70周歲（不含70周歲）老年人（憑居民身份證及有效證件）。

　　2、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生（憑學(xué)生證)。

　　3、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等入境游青少年(憑《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或?qū)W生證件等有效身份證明)。

　　4、法律法規(guī)和政府規(guī)章對(duì)門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ㄈ┩菩心昶敝?。成人卡30元/張/三年，中小學(xué)生卡15元/張/三年（含制卡費(fèi)用），3年內(nèi)出入景區(qū)不限次數(shù)，憑本人有效證件辦理.

　?。ㄋ模┞糜螆F(tuán)隊(duì)、學(xué)校組織學(xué)生團(tuán)體門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠辦法，由遂溪縣旅游投資有限公司與團(tuán)隊(duì)組織單位或?qū)W校協(xié)商確定。

　　四、評(píng)估主體

　　社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估負(fù)責(zé)單位為遂溪縣發(fā)展和改革局。 

　　五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　編制單位：廣東鑫明工程咨詢(xún)有限公司

　　通訊地址：湛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海大道中135號(hào)5樓

　　聯(lián)系人：梁先生

　　電話(huà)（傳真）：0759-2135666

　　郵箱：yjjf555@126.com

　　六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和工作內(nèi)容

　　1、識(shí)別項(xiàng)目自身存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　2、對(duì)該項(xiàng)目制定價(jià)格的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評(píng)估。

　　3、對(duì)可能導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素分析。

　　4、對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，提出實(shí)施意見(jiàn)和建議。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)、主要方式和截止日期

　?。ㄒ唬┲饕马?xiàng)

　　主要征求公眾對(duì)孔子文化城景區(qū)門(mén)票價(jià)格方案的態(tài)度，征求公眾對(duì)景區(qū)門(mén)票價(jià)格水平的看法，主要關(guān)注可能存在問(wèn)題。公眾可以從以下方面提出建議和意見(jiàn)。 
    1、景區(qū)門(mén)票價(jià)格水平與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨绞欠裣噙m應(yīng)。 
    2、景區(qū)門(mén)票價(jià)格方案對(duì)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是否有利。 
    3、景區(qū)門(mén)票收費(fèi)會(huì)否影響您到景區(qū)旅游的意愿。 
    4、景區(qū)門(mén)票價(jià)格方案是否合理公平。

　　5、您認(rèn)為還需補(bǔ)充的其他方面意見(jiàn)和訴求。 

　　（二）主要方式

　　公眾可以通過(guò)信函、電話(huà)、電子郵件、傳真等方式向上述編制單位提出自己的意見(jiàn)。

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　　本公示有效期為自公告之日起30日內(nèi)，于2023年8月27日截止。

　　廣東鑫明工程咨詢(xún)有限公司

　　2023年7月27日    

遂溪孔子文化城景區(qū)門(mén)票等價(jià)格社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及專(zhuān)家論證項(xiàng)目—公眾參與公告.pdf