《遂溪縣2019年國內(nèi)捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼工作方案》政策解讀
一、出臺背景
嚴(yán)格貫徹國家調(diào)整漁業(yè)油價補(bǔ)貼政策的工作部署,根據(jù)
“保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定”的目標(biāo)、“補(bǔ)貼資金與用油量徹底脫鉤”和“市縣長負(fù)責(zé)制”的原則,規(guī)范漁船油價補(bǔ)貼的申報條件,細(xì)化核算方式,簡化工作程序,明確工作責(zé)任,為做好2019年度我縣國內(nèi)捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼工作,結(jié)合我縣漁船管理工作實(shí)際,制定本工作方案。
二、政策依據(jù)
1、《關(guān)于印發(fā)<廣東省國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案>的通知》(粵海漁〔2016〕88號)
2、《關(guān)于印發(fā)<湛江市國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案>的通知》(湛海漁函〔2016〕396號)
3、《關(guān)于做好2019年度國內(nèi)漁船油價補(bǔ)貼工作的通知》(粵農(nóng)農(nóng)辦〔2020〕14號)
三、主要內(nèi)容
補(bǔ)貼對象
1.從事國內(nèi)海洋捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的船舶所有人。
2.符合特定水域?qū)m?xiàng)油價補(bǔ)貼的漁船。
補(bǔ)貼資格
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼條件。補(bǔ)貼對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
1.持有效證書證件。其中,國內(nèi)海洋捕撈漁船持有《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》《漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書》《漁業(yè)船舶國籍證書》《漁業(yè)捕撈許可證》;養(yǎng)殖漁民或漁業(yè)企業(yè)持有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》《漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書》《漁業(yè)船舶國籍證書》。
赴特定水域生產(chǎn)漁船還應(yīng)持有專項(xiàng)捕撈許可證書。
2.國內(nèi)海洋捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍,并納入全國數(shù)據(jù)庫管理。養(yǎng)殖漁船納入全國或全省數(shù)據(jù)庫管理,養(yǎng)殖證納入全國養(yǎng)殖證數(shù)據(jù)庫。
3.養(yǎng)殖權(quán)人屬于自然人的,養(yǎng)殖漁船所有權(quán)人和養(yǎng)殖權(quán)人應(yīng)為同一人。養(yǎng)殖權(quán)人屬于企業(yè)或組織的,養(yǎng)殖漁船所有權(quán)人應(yīng)為同一企業(yè)或組織,或?yàn)樵撈髽I(yè)或組織的合法、固定成員。
(二)取消資格。補(bǔ)貼對象所擁有、參股的漁船在補(bǔ)貼年度內(nèi)存在下列行為的,取消該船當(dāng)年度油補(bǔ)資格。
1.從事電炸毒魚作業(yè)的;
2.船上人員暴力抗法的;
3.一年內(nèi)兩次以上違反禁漁期(含海洋伏季休漁期和珠江禁漁期等)的規(guī)定進(jìn)行捕撈的;
4.未獲許可違規(guī)進(jìn)入他國管轄水域作業(yè)的;
5.因該船非法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動,涉案人員被司法機(jī)關(guān)依照“非法捕撈水產(chǎn)品罪”依法追究刑事責(zé)任的;
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確規(guī)定不予發(fā)放油補(bǔ)的。
涉嫌存在上述行為但尚未結(jié)案的,暫緩發(fā)放上述行為發(fā)生年度漁業(yè)油價補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
國內(nèi)捕撈漁船和養(yǎng)殖漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上按《國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整方案(試行)》《養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限調(diào)整方案(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)海洋大中型捕撈漁船。根據(jù)漁船船長分檔,每檔設(shè)置漁船主機(jī)功率下限,共分12檔。每檔包括兩類油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):全年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和每日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)不同作業(yè)類型、作業(yè)方式設(shè)定具體值。
根據(jù)“逐步調(diào)減國內(nèi)捕撈漁船特別是大中型漁船補(bǔ)貼規(guī)?!痹瓌t,2015至2019年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年降低。
(二)國內(nèi)海洋小型捕撈漁船。根據(jù)漁船船長分檔,每檔設(shè)置漁船主機(jī)功率下限。其中,國內(nèi)海洋小型捕撈漁船分3檔。
根據(jù)“對生計(jì)漁民小型漁船予以適當(dāng)照顧”原則,實(shí)行年度定額補(bǔ)貼,2015至2019年度保持同一標(biāo)準(zhǔn),不再區(qū)分作業(yè)類型。
(三)特定水域作業(yè)漁船。參照國內(nèi)海洋捕撈大中型漁船,根據(jù)漁船船長分檔,每檔設(shè)置漁船主機(jī)功率下限,共分12檔。每檔僅包括每天補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)不同作業(yè)類型、作業(yè)方式設(shè)定具體值。
?。ㄋ模B(yǎng)殖機(jī)動漁船。海洋養(yǎng)殖機(jī)動漁船、單位功率可補(bǔ)貼資金量0.048萬元/千瓦。
參照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,除特別標(biāo)明外,“以上”“以下”均包括本數(shù)。
相關(guān)規(guī)范性文件鏈接:關(guān)于印發(fā)《遂溪縣2019年國內(nèi)捕撈和養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)貼工作方案》的通知(遂農(nóng)通〔2020〕20號)