《遂溪縣貫徹落實國務院〈扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》解讀

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認真落實黨中央、國務院和省、市決策部署，推動國家、省、市扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施盡快落地見效，結合我縣實際，制定了《遂溪縣貫徹落實國務院〈扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將有關政策解讀如下：

　　一、制定《實施方案》的背景和依據(jù)

　　今年以來，新冠肺炎疫情和俄烏沖突導致風險挑戰(zhàn)增多，宏觀經濟環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。穩(wěn)經濟的核心是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的關鍵是穩(wěn)市場主體。因受奧密克戎疫情沖擊，我縣經濟社會各領域都受到較大影響，市場主體生產經營困難明顯增加，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，制定出臺并高效落實穩(wěn)經濟一攬子政策措施，以硬核解渴的實招助力企業(yè)恢復發(fā)展、幫助部分群眾克服疫情帶來的困難，是有力統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵之舉，也是持續(xù)推動經濟社會高質量發(fā)展的必然要求。按照黨中央、國務院和省、市決策部署及縣委、縣政府工作要求，我縣逐項對應《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》（粵府〔2022〕51號）和《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施實施方案的通知》（湛府〔2022〕44號），結合本縣實際，研究制定了《實施方案》。

　　二、制定《實施方案》的目的和意義

　　制定《實施方案》，旨在全面貫徹黨中央、國務院的決策部署，認真落實省委省政府和市委市政府的工作部署，大力實施縣委“1+3+6”行動計劃。通過強化統(tǒng)籌、精準施策，拿出普惠性強、精準度高、務實管用的舉措，真正做到統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響，助力市場主體盡快恢復元氣，全力穩(wěn)住經濟大盤，確保經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標。

　　三、《實施方案》的主要內容

　　《實施方案》包括了6方面32項共106條政策措施，涉及以下領域：

　　一是財政政策，包括進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度，加快財政支出進度，加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍，用好政府性融資擔保等政策，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，落實社保費緩繳政策，加大穩(wěn)崗支持力度等7項21條具體政策。

　　二是貨幣金融政策，包括鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場融資效率，加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度等5項19條具體政策。

　　三是穩(wěn)投資促消費政策，包括加快推進加快推進省重點項目建設，推進一批論證成熟的水利工程項目，加快推動交通基礎設施投資，因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設，穩(wěn)定和擴大民間投資，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展，加快提振重點領域消費等7項22條具體政策。

　　四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策，抓緊推動實施一批能源項目，加強原油等能源資源儲備能力等3項3條具體政策。

　　五是保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策，包括降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本，推動階段性減免市場主體房屋租金，加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，優(yōu)化企業(yè)復工達產政策，完善交通物流保通保暢政策，統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，加快推進重大外資項目積極吸引外商投資等7項29條具體政策。

　　六是保基本民生政策，包括落實住房公積金階段性支持政策，完善農業(yè)轉移人口和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，完善社會民生兜底保障措施等3項12條具體政策。

　　四、確保《實施方案》順利實施的措施

　　要求各有關單位加強溝通配合和加大執(zhí)行力度，確保《實施方案》的落地見效。廣泛開展宣傳，提高人民群眾和企業(yè)對助企紓困政策的知曉度，推進惠企利民政策“精準推送”“免申即享”，以用足用好政策。強化對政策執(zhí)行情況的跟蹤督辦，推動各項政策措施不折不扣落實到位，促進全縣經濟社會加快高質量發(fā)展。

政策文件鏈接  遂溪縣人民政府關于印發(fā)遂溪縣貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施實施方案的通知