遂溪縣發(fā)展和改革局機構(gòu)職能
一、辦公室。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常工作,建立健全機關(guān)內(nèi)部管理制度。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、督辦、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)宣傳、信息、信訪、安全、保密、政務(wù)公開、計劃生育、接待、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等工作。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)、工會、內(nèi)部審計等工作。承擔(dān)局黨組和行政事務(wù)協(xié)調(diào)工作。監(jiān)督和指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)工作和國有資產(chǎn)管理工作。研究擬訂內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理的規(guī)章制度及措施。
二、國民經(jīng)濟綜合規(guī)劃股(社會發(fā)展和就業(yè)收入分配股)。提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動實施縣發(fā)展規(guī)劃。提出縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展建議。組織擬訂全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,協(xié)調(diào)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌縣級規(guī)劃編制立項。開展重大政策措施預(yù)研和預(yù)評估,研究國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和措施取向及調(diào)控建議,負(fù)責(zé)重要文件起草。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的建議。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟形勢。研究提出防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險的建議。
綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展規(guī)劃和措施。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)調(diào)教育領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展重大政策和項目。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目。擬訂全縣人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化規(guī)劃及規(guī)范性文件。綜合研判全縣就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障發(fā)展趨勢及重大問題。提出就業(yè)促進和勞動者素質(zhì)提升的規(guī)劃和建議。統(tǒng)籌推進收入分配制度改革,提出調(diào)節(jié)收入分配的建議。提出完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會保障體系的發(fā)展規(guī)劃和建議。貫徹落實黨的人才發(fā)展政策,履行人才工作相關(guān)職責(zé)。
三、經(jīng)濟體制改革和信用建設(shè)股(法規(guī)和審批股)。指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革重大問題,擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案,指導(dǎo)推進經(jīng)濟體制改革試點工作。組織并承擔(dān)全縣優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作,開展?fàn)I商環(huán)境評價。協(xié)調(diào)推進要素市場化配置改革和壟斷行業(yè)改革,組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,提出完善產(chǎn)權(quán)制度的建議。組織擬訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范性文件,協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。推進信用服務(wù)市場發(fā)展。承擔(dān)縣社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議日常工作。
承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的相關(guān)工作,組織開展法治宣傳教育、法律法規(guī)、政策培訓(xùn)與政策咨詢工作。協(xié)調(diào)推進法治政府、法治機關(guān)、依法行政的建設(shè)工作。組織協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)提案辦理。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。組織推進本部門行政審批制度改革工作;依法承擔(dān)行政審批和公共服務(wù)事項受理等綜合辦理工作。
四、固定資產(chǎn)投資股。監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況,擬定固定資產(chǎn)投資規(guī)劃、計劃和規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)政府投資綜合管理,會同有關(guān)部門編制政府投資年度計劃,協(xié)調(diào)推進政府投資縣屬非經(jīng)營項目代建工作。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目。提出深化投融資體制改革建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。協(xié)調(diào)推動重大項目投融資創(chuàng)新,提出政府出資重大項目投融資方案。推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作,擬定促進民間投資發(fā)展規(guī)范性文件。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范性文件,提出健全生態(tài)保護補償機制措施,推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。
五、農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟股。編制和協(xié)調(diào)實施全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃。提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出相關(guān)重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。
研究擬訂全縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)擬訂重大區(qū)域發(fā)展平臺的規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快我縣水生態(tài)文明城市、湛江第二工業(yè)高地建設(shè)和老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃、措施和建議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”,對接海南自貿(mào)區(qū)等有關(guān)工作,組織研究相關(guān)重大問題。提出推進縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和措施。組織擬訂革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與規(guī)范性文件。統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。協(xié)調(diào)國土、海域整治、開發(fā)利用和保護政策。參與對口幫扶和區(qū)域合作工作。
六、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與我縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)建議。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目。協(xié)調(diào)綜合交通和民航發(fā)展重大事項。承擔(dān)統(tǒng)籌推進合作共建西部陸海新通道建設(shè)工作。研究擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和重大項目布局。按規(guī)定承擔(dān)我縣鐵路、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資管理工作,擬訂我縣鐵路、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃。協(xié)調(diào)推進鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
組織擬訂產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的規(guī)范性文件,會同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實施。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬定并組織實施全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建議,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。統(tǒng)籌推進服務(wù)業(yè)重大空間布局優(yōu)化、平臺載體建設(shè)。推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和建議。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大政策和項目。提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的建議。推進創(chuàng)新能力建設(shè),會同有關(guān)方面提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺規(guī)劃布局建議并協(xié)調(diào)實施。推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。牽頭推動全面創(chuàng)新改革試驗、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等工作。
七、重點項目和評估督導(dǎo)股。規(guī)劃重大項目布局,統(tǒng)籌謀劃儲備重大項目,擬訂縣重點項目中長期規(guī)劃和年度投資計劃,提出重點項目建設(shè)管理建議,綜合協(xié)調(diào)重點項目建設(shè),督促檢查重點項目計劃執(zhí)行情況。統(tǒng)籌開展重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。擬訂全縣重大項目評估督導(dǎo)的制度并組織實施,提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議。承擔(dān)縣重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣重大工程建設(shè)項目總指揮部日常工作。
八、消費和貿(mào)易發(fā)展股(經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展股)。研判消費形勢,統(tǒng)籌并實施擴大居民消費的措施。協(xié)調(diào)貿(mào)易和流通體制改革中的重大問題,推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。研究分析全縣財政、金融運行情況,提出協(xié)調(diào)解決財政金融運行重大問題的建議,參與制定財政、社會資金投向和金融措施。協(xié)調(diào)重大項目投融資問題,組織金融機構(gòu)與重大項目對接。統(tǒng)籌企業(yè)債券發(fā)行,按分工承擔(dān)企業(yè)(公司)債券管理工作。參與推進私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展及制度建設(shè)。參與政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理。研究對外開放重大問題。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目及負(fù)責(zé)外商投資和境外投資項目管理有關(guān)工作。會同有關(guān)方面提出國際金融機構(gòu)、外國政府貸款重大備選項目。承擔(dān)重點領(lǐng)域國際合作。承擔(dān)縣參與“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。
組織推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。研究擬訂推進國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和計劃,協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)貫徹國防要求等重大問題。參與軍民融合有關(guān)工作。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)縣國防動員委員會國民經(jīng)濟動員辦公室日常工作。
九、價格和收費管理股。(遂溪縣價格成本調(diào)查隊)。承擔(dān)全縣價格調(diào)控工作,提出價格調(diào)控目標(biāo)和措施建議。承擔(dān)市場價格分析、預(yù)警和應(yīng)急調(diào)控工作,實施臨時價格干預(yù)措施。組織起草并實施價格調(diào)控和有關(guān)收費的規(guī)范性文件。制定并組織實施教育收費、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、部分重要專業(yè)服務(wù)價格(含中介服務(wù)收費)和負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理,依據(jù)《廣東省定價目錄》按分工制定和調(diào)整縣級政府定價范圍內(nèi)的服務(wù)價格或收費標(biāo)準(zhǔn)。組織清理規(guī)范收費工作。
擬定并組織實施全縣價格和收費的改革方案,組織起草并實施有關(guān)價格的規(guī)范性文件。組織擬定并實施資源性產(chǎn)品價格,污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等環(huán)境保護價格,部分工業(yè)品價格及重要公用事業(yè)價格和重要公益性服務(wù)價格相關(guān)管理規(guī)范性文件及收費標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《廣東省定價目錄》按分工制定和調(diào)整縣級政府定價范圍內(nèi)的商品、服務(wù)價格或收費標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品等價格管理。組織實施國家、省、市頒布的價格監(jiān)測報告制度。負(fù)責(zé)全縣價格成本調(diào)查計劃、成本審核工作,與成本調(diào)查隊合署辦公,兩個牌子一套人馬。
十、能源管理股。組織擬訂本縣能源發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進能源體制改革,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。擬訂電力發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件并組織實施。承擔(dān)電力體制改革和電力的發(fā)展工作,銜接電力生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。承擔(dān)電力行業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。配合開展電力建設(shè)工程施工和電力運行安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)監(jiān)督新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。擬訂節(jié)能專項規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織實施。負(fù)責(zé)全社會節(jié)能工作和公共機構(gòu)節(jié)能管理。組織實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作,實施能源消費總量和強度“雙控”有關(guān)工作。組織實施節(jié)能監(jiān)察。組織推進能源重大裝備產(chǎn)業(yè)、海上風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)科技進步、能源合作等相關(guān)綜合業(yè)務(wù)。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目。監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。負(fù)責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警,發(fā)布相關(guān)信息。
擬訂石油、天然氣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織實施。承擔(dān)石油天然氣體制改革有關(guān)工作。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目。依法審核成品油經(jīng)營資格,監(jiān)督管理原油、成品油經(jīng)營。配合做好國家石油儲備工作,參與監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲備。協(xié)調(diào)全縣石油、天然氣能源應(yīng)急保障工作,負(fù)責(zé)主管全縣石油天然氣長輸管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護工作,協(xié)調(diào)處理縣內(nèi)長輸管道保護的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行長輸管道保護義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)工作。
提出能源消費控制目標(biāo)并協(xié)調(diào)組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與省、市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)煤電油氣運行保障工作。組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。
十一、糧食和物資管理股。(糧食安全監(jiān)督檢查股)。承擔(dān)糧食流通和物資儲備體制改革工作,組織研究糧食和物資儲備重大問題。組織起草相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件并組織實施。承擔(dān)軍糧供應(yīng)管理工作。落實國家和省、市軍糧供應(yīng)政策及管理辦法,負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)、決算、網(wǎng)點布局,匯總?cè)h軍糧供應(yīng)報表,管理軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)專項資金,監(jiān)督軍糧質(zhì)量安全,管理軍供網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍糧證(卡)。
研究提出地方儲備糧發(fā)展規(guī)劃和品種目錄的建議。擬訂地方儲備糧和儲備物資的總量計劃。指導(dǎo)監(jiān)督重要商品和物資的政府訂購和儲備工作。擬訂縣級儲備糧的儲備規(guī)范性文件并組織實施。研究提出糧食購銷建議并組織實施。擬訂全縣糧食市場體系建設(shè)規(guī)劃、糧食收購市場準(zhǔn)入規(guī)范性文件并組織實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷、糧食產(chǎn)銷合作。組織實施縣級儲備糧收儲、輪換和日常管理。擬訂糧食市場調(diào)控、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障等規(guī)范性文件并組織實施。承擔(dān)糧食供需總量平衡調(diào)查工作,牽頭承擔(dān)糧食流通統(tǒng)計工作。監(jiān)督、檢查糧食儲備計劃的執(zhí)行和各級糧食總量平衡落實情況。負(fù)責(zé)匯總?cè)h糧食流通統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析工作,指導(dǎo)全縣涉糧企業(yè)糧食流通統(tǒng)計工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣儲備糧管理。擬訂物資儲備規(guī)范性文件并組織實施,研究提出健全物資儲備體系的建議,研究提出物資儲備規(guī)劃、計劃的建議。組織實施救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉和食糖等重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。擬訂物資監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障的規(guī)范性文件并組織實施。承擔(dān)物資儲備統(tǒng)計工作。
擬訂糧食流通、加工和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,提出糧食流通設(shè)施建設(shè)項目資金安排建議并組織實施。組織實施物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)組織全縣倉儲設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、改造和維修。制定糧食倉儲和物資儲備倉儲管理制度,指導(dǎo)全縣糧食和物資儲備倉儲管理,匯編全縣倉儲報表。指導(dǎo)監(jiān)督全縣糧食行業(yè)和物資儲備安全生產(chǎn)工作,承擔(dān)所屬物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管,承擔(dān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。組織實施有關(guān)技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。承擔(dān)糧食和物資儲備信息化建設(shè)。
擬訂糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施,監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。對縣級儲備糧和物資儲備政策執(zhí)行和承儲管理情況實施監(jiān)管。組織實施全縣糧食庫存檢查。建立健全儲備責(zé)任追究機制,依法組織對重大案件查處和督查督辦。指導(dǎo)糧食購銷活動的監(jiān)督檢查。對執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食質(zhì)檢體系建設(shè),承擔(dān)收獲糧食質(zhì)量測報工作,組織實施地方糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)推進落實糧食安全政府責(zé)任制和相關(guān)考核工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)統(tǒng)計報表的編報工作。管理糧食專項補貼、基金。
十二、人事股。負(fù)責(zé)機關(guān)和下屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作。承擔(dān)機關(guān)和指導(dǎo)下屬單位的離退休人員服務(wù)工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和下屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)機關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。承擔(dān)機關(guān)和下屬單位青年、婦女等工作。