遂溪縣人力資源和社會保障局主要職責 內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)湛江市機構(gòu)編制委員會《關于印發(fā)遂溪縣人民政府機構(gòu)改革方案的通知》(湛機編〔2010〕16號)精神,設立遂溪縣人力資源和社會保障局,為縣人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)將原縣人事局、原縣勞動和社會保障局的職責整合,劃入縣人力資源和社會保障局。
(二)取消和調(diào)整已由縣人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
(三)將境外就業(yè)管理的職責劃給縣經(jīng)濟和信息化局。
(四)將縣直機關及參照公務員法管理單位非領導職數(shù)核定職責劃給縣機構(gòu)編制委員會辦公室。
(五)加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位人員管理、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策、人才市場與勞動力市場整合、機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的職責。
(六)加強促進就業(yè)的職責,加強組織實施勞動監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家和省市有關人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī),擬訂本縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)擬訂并組織實施本縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)負責促進就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)服務體系,健全就業(yè)援助制度,完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,負責技工學校管理,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策,會同有關部門擬訂高、中技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。
(四)統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險的配套政策,組織實施統(tǒng)一的社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法,組織實施機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策,會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,會同有關部門編制本縣社會保險基金預決算草案。
(五)負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金正常運行。
(六)會同有關部門擬訂機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂機關企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(七)會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革及擬定事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策,指導人才管理和開發(fā)工作,制定專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策,負責企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作,牽頭推進深化職稱制度改革工作,負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。
(八)組織實施軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策,負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和教育培訓工作,組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策,負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作。
(九)負責行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員綜合管理,組織實施公務員法工作,擬訂有關人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策,會同有關部門擬訂縣榮譽制度和政府獎勵制度。
(十)會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動農(nóng)民工相關政策的落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權益。
(十一)組織實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協(xié)調(diào)機制,組織實施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權工作,依法查處重大案件。
(十二)承辦縣人民政府及市人力資源和社會保障局、市公務員辦公室交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,縣人力資源和社會保障局設15個內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室
負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關日常工作;負責綜合性文件起草;組織協(xié)調(diào)機關各股室日常工作;編制部門經(jīng)費預決算并管理相關專項經(jīng)費;負責局機關和指導直屬單位財務和國有資產(chǎn)管理工作;承擔安全、保密、政務公開、信息、人力資源戶頭管理、信訪等工作;承擔人力資源和社會保障新聞、對外宣傳和法制宣傳等工作。
(二)規(guī)劃財務和社會保險基金監(jiān)督股(綜合規(guī)劃股)
參與擬訂人力資源和社會保障資金(基金)財務管理辦法并監(jiān)督實施;會同有關部門編制人力資源和社會保障資金(基金)預決算;組織預算執(zhí)行情況的績效評價工作;擬訂社會保險專項基金和就業(yè)資金調(diào)劑分配計劃。
會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金和勞動保障專項資金的監(jiān)督管理制度并組織實施,依法監(jiān)督檢查;負責審計、基金要情專報;組織實施社會保險檢查資格認定和組織考核工作;組織查處基金管理使用中出現(xiàn)的重大案件;承擔縣社會保險基金監(jiān)督委員會的日常工作。
擬定人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施和監(jiān)督落實。承擔機關、事業(yè)單位人員的綜合管理工作;管理機關、事業(yè)單位工資總額和工資基金;承擔機關、事業(yè)單位財政統(tǒng)發(fā)工資人員的審核工作;承擔有關信息規(guī)劃工作;承擔統(tǒng)計管理、數(shù)據(jù)發(fā)布工作;承擔機關、事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作;承擔人力資源和社會保障有關科技項目和國際援貸項目的管理工作。
(三)就業(yè)促進股(人力資源市場股)
擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計劃,組織實施勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策,健全公共就業(yè)服務體系;指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理;擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法;牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并指導、監(jiān)督實施相關工作;擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策;組織實施國(境)外人員(不含專家)入境就業(yè)管理政策;承擔外企就業(yè)服務機構(gòu)設立初審工作。
擬訂人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃;組織實施國(境)外、省外人力資源中介服務機構(gòu)進入本縣的管理政策;組織實施人力資源中介機構(gòu)資質(zhì)標準;組織實施人力資源市場從業(yè)人員資格標準;指導和監(jiān)督對人力資源中介機構(gòu)的管理;擬訂有關人員調(diào)配政策;指導和監(jiān)督有關人員調(diào)配工作。
組織實施農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,維護農(nóng)民工合法權益;推動農(nóng)民工相關政策的落實;協(xié)調(diào)解決重點難點問題,協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件;指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設;承擔市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的日常工作。
(四)軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置股
組織實施軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策;承擔軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的分配安置工作;承擔軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作;組織協(xié)調(diào)落實部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策;負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作;負責具有干部身份的隨軍家屬的安置。
(五)調(diào)解仲裁管理股(縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會辦公室)
統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范;指導開展勞動、人事爭議預防工作;管理調(diào)解員、仲裁員,組織仲裁庭審工作;指導、監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作;承擔縣人事爭議仲裁委員會和縣勞動爭議仲裁委員會的日常工作;承辦有關行政復議、行政訴訟。
(六)培訓教育股
承擔專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的綜合管理工作,指導、協(xié)調(diào)和管理專業(yè)技術人員職業(yè)資格培訓工作;指導專業(yè)技術人員培訓施教機構(gòu)的認定工作;承擔企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作;擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和政策;指導實施企業(yè)職工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力技能培訓;擬定職業(yè)技能地方標準;完善職業(yè)技能資格制度;擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。
擬訂技工學校的發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)劃及相關政策并實施指導;執(zhí)行技工學校教材建設規(guī)劃和評估認定制度;擬訂技校有關專項資金使用配套辦法;指導技能競賽、師資隊伍建設;綜合管理和指導技工學校招生、畢業(yè)生推薦就業(yè)等工作。
(七)專業(yè)技術人員管理股
組織實施專業(yè)技術人員管理政策;承辦深化職稱制度改革事宜;組織和指導管理專業(yè)技術資格和執(zhí)業(yè)資格考試制度以及專業(yè)技術職務聘任制度的實施;組織實施農(nóng)村實用人才職稱評定政策;承擔初評委設置、調(diào)整和評審結(jié)果確認工作;承擔博士后管理工作;承擔高中層次專業(yè)技術人才規(guī)劃和培養(yǎng)工作;組織全國杰出專業(yè)技術人才、享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻中青年專家的選拔推薦和管理工作;組織實施國(境)外機構(gòu)在本縣招聘專業(yè)技術骨干人才管理政策。指導、協(xié)調(diào)并組織實施國家和省、市重點聘請外國專家規(guī)劃,會同有關部門承辦外國專家證和《聘請外國專家確認件》的審核;管理、協(xié)調(diào)智力引進工作,建立智力引進服務體系,培育引進國外智力人才市場;審核引進國外技術人才、管理人才項目;辦理使用國家和省、市資助的重點出國(境)培訓人員事宜,審核部門與地方出資的出國(境)培訓計劃、出國(境)培訓項目,備案管理隨合同出國(境)的培訓項目。
(八)事業(yè)單位人事管理股
指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員管理政策并組織實施;管理指導事業(yè)單位進人考試工作;承辦國家特殊需要人員的調(diào)配工作;承擔事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置方案的核準、崗位聘用及備案事宜;組織實施事業(yè)單位招聘國(境)外人員政策;承擔事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關工作;承擔縣屬和省、市駐遂事業(yè)單位招收聘用制干部相關工作。
(九)勞動關系股
組織實施勞動關系調(diào)整政策、制度建設和勞動合同、集體合同的管理規(guī)范;指導勞動關系處理工作;承擔企業(yè)相關人員工資水平調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實施;綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動工資政策;審核縣屬和省、市駐遂企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準;組織、指導執(zhí)行企業(yè)最低工資標準有關規(guī)定;審定企業(yè)綜合計算工時制和不定時工時制;編制和發(fā)布勞動力市場工資指導價位;會同有關部門擬訂和指導實施企業(yè)建立和諧勞動關系相關辦法;指導和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作;審核指定的縣屬和省、市駐遂企業(yè)關閉、破產(chǎn)、改制等職工分流安置方案。
(十)工資福利股
組織實施機關事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策;承擔公務員工資水平調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實施;承擔機關事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)及離退休費統(tǒng)發(fā)和工作人員晉級增資審核工作;承擔事業(yè)單位績效工作總量的核定工作;組織實施機關事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范;承擔機關事業(yè)單位退休人員管理服務有關工作。
(十一)養(yǎng)老失業(yè)保險股
組織實施機關企事業(yè)基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策;依法擬訂企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、發(fā)展規(guī)劃和標準配套辦法并指導實施;擬訂企業(yè)基本養(yǎng)老保險費率和基金征繳配套辦法;擬訂年度調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老保險待遇配套辦法;負責審批政策性提前退休的有關工作;審核參加縣直養(yǎng)老保險統(tǒng)籌企業(yè)的企業(yè)年金實施方案,承擔企業(yè)年金基金管理合同備案工作。
擬訂失業(yè)保險的配套政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施;執(zhí)行失業(yè)保險費率、基金征繳政策、待遇項目和給付標準;建立失業(yè)預警制度,擬訂預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策;擬訂失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病、生育、死亡等有關待遇的配套政策。
擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施;會同有關部門擬訂農(nóng)村保險基金管理制度、運營辦法和經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則;擬訂征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法;參與指導、監(jiān)督農(nóng)村社會保險基金的繳納、待遇的支付。
擬訂和組織實施企業(yè)退休人員社會化管理服務的政策、規(guī)劃和標準;指導、監(jiān)督企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。
(十二)醫(yī)療工傷保險股
執(zhí)行醫(yī)療保險、生育保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施;擬訂和實施醫(yī)療保險、生育保險基金管理辦法;執(zhí)行基本醫(yī)療保險、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務設施的范圍和支付標準;擬訂定點醫(yī)院、藥店的管理及費用結(jié)算辦法;擬訂補充醫(yī)療保險政策和管理辦法;指導縣直和省市駐遂單位醫(yī)療保障管理工作。
組織實施工傷保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標準;組織擬訂工傷預防和康復政策;執(zhí)行康復機構(gòu)、康復器具安裝機構(gòu)的資格審定標準和管理政策;受理工傷申報,負責工傷事故的調(diào)查、認定以及醫(yī)療管理工作;執(zhí)行工傷、職業(yè)病傷殘等級標準;組織對工傷、職工病傷殘等級鑒定。
(十三)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險股
負責組織實施全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,擬訂發(fā)展和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的規(guī)范性文件;擬訂城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險管理制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的關系和問題;指導全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作;承擔城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險聯(lián)席會議的日常工作。
(十四)人事股
負責局機關和指導直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、黨群、計劃生育和申辦出國(境)等工作;擬訂在職人員培訓計劃并組織實施;編制人力資源和社會保障對外合作與交流規(guī)劃并組織實施;綜合管理人力資源和社會保障對外合作與交流項目及涉外業(yè)務;負責局機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。
(十五)公務員管理辦公室
組織實施公務員分類及職位管理、錄用、考核、獎勵、懲戒、培訓、職務任免與升降、競爭上崗、交流與回避、辭職辭退、申訴控告和聘任制公務員等方面的法律法規(guī);擬訂公務員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設和作風能力建設政策;組織實施和監(jiān)督檢查事業(yè)單位工作人員參照公務員法管理相關工作;組織實施和監(jiān)督檢查聘任制公務員管理相關工作;指導協(xié)調(diào)各地、各部門實施公務員法工作,擬訂縣人民政府獎勵表彰制度,審核以縣人民政府名義進行的獎勵表彰相關事宜;建立公務員申訴控告制度,完善聘任制公務員人事爭議仲裁制度,保障公務員合法權益;承辦縣政府任免工作人員有關事宜;辦理行政機關公務員及參照公務員法管理單位工作人員錄用、考核、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、日常登記和職位設置等工作;綜合管理公務員培訓工作;指導公務員培訓施教機構(gòu)的認定工作;具體承擔行政機關公務員及參照公務員法管理單位工作人員培訓的實施工作。
四、直屬行政單位
縣勞動監(jiān)察中隊。職責是依法受理勞動保障舉報投訴;依法行使人力資源和社會保障監(jiān)督檢查權;指導和監(jiān)督下級人力資源和社會保障的監(jiān)督檢查工作;組織查處有關勞動保障違法案件,處理勞動保障群體性突發(fā)事件;對用人單位用工情況、遵守勞動和社會保障政策、法律法規(guī)情況進行年審。
縣勞動監(jiān)察中隊人員編制維持原有5名事業(yè)編制,設中隊領導職數(shù)2名,人員經(jīng)費按原供給渠道不變。
五、人員編制
縣人力資源和社會保障局機關行政編制31名。其中:局長1名、副局長3名,股級領導職數(shù)20名。后勤服務人員數(shù)5名。
非領導職數(shù)按遂發(fā)〔2001〕24號文規(guī)定設置。
六、其他事項
將縣公費醫(yī)療辦公室成建制劃給縣衛(wèi)生局。
七、附則
本規(guī)定由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由縣機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。